河南省开封市人民政府


开封市人民政府关于印发《开封市生产使用预拌混凝土预拌砂浆管理规定》的通知

汴政[ 2011 ] 76号



各县、区人民政府，市人民政府有关部门：
《开封市生产使用预拌混凝土预拌砂浆管理规定》已经市政府第51次常务会议研究同意。现印发给你们，望认真贯彻执行。




二○一一年八月三十日　　

　　

开封市生产使用预拌混凝土预拌砂浆管理规定

第一条　为加快发展散装水泥，节约资源、保护环境，提高建设工程质量和水平，根据《河南省建筑市场管理条例》、《河南省发展散装水泥管理规定》（省人民政府令第121号）、商务部、公安部、原建设部、交通部《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商改发〔2003〕341号）和商务部、公安部、原建设部、交通部、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发〔2007〕205号）等有关法律法规的精神，结合本市实际，制定本规定。
第二条　在本市行政区范围内从事生产、运输、使用预拌混凝土、预拌砂浆等活动，应当遵守本规定。
第三条　本规定所称预拌混凝土、预拌砂浆，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等按一定成份，经集中计量拌制后通过专用运输设备运至使用地点的混凝土、砂浆拌合物。
第四条　市住房和城乡建设局负责本市预拌混凝土、预拌砂浆生产、使用的监督管理工作。
市散装水泥办公室具体负责预拌混凝土、预拌砂浆日常监督管理工作，其主要职责：
（一）组织实施发展预拌混凝土、预拌砂浆的法律、法规、规章和政策；
（二）根据政府工作目标编制本地发展预拌混凝土、预拌砂浆规划和年度计划，并组织实施；
（三）按规定征收、管理、使用散装水泥专项资金；
（四）负责预拌混凝土、预拌砂浆工作的信息交流、宣传教育、专业培训和新技术、新工艺、新设备的推广应用；
（五）会同有关部门做好预拌混凝土、预拌砂浆的监督管理工作；
（六）协调解决发展预拌混凝土、预拌砂浆工作中出现的问题。　　　　
市公安、环保、交通、质监等有关部门按照各自职责，协同做好预拌混凝土、预拌砂浆的有关工作。
第五条　在本市城市城区范围内新建、改建、扩建的建设工程，包括市政基础设施、交通、水利建设工程等，必须使用预拌混凝土、预拌砂浆，禁止在施工现场搅拌混凝土和砂浆。
第六条　鼓励、支持城乡居民自建房屋使用预拌混凝土、预拌砂浆。
第七条　预拌混凝土、预拌砂浆生产企业，应当符合城市建设规划、建筑行业发展规划、散装水泥发展规划、预拌混凝土、预拌砂浆发展规划以及环保要求。预拌混凝土生产企业必须具备国家规定的资质条件。
第八条　设立预拌混凝土、预拌砂浆生产企业的程序和条件：
（一）筹建预拌混凝土、预拌砂浆生产企业，应持下列材料向市住房和城乡建设局提出申请：
1．设立申请书；
2．可行性研究报告；
3．选址意见；
4．其它相关材料。
市住房和城乡建设局收到全部申请材料后，应作出是否核准设立的决定。
（二）经核准设立的预拌混凝土、预拌砂浆生产企业应当依法办理相关手续。
（三）预拌混凝土、预拌砂浆生产企业进行试生产时应当向市住房和城乡建设局提出综合验收、备案申请，并提交相关资料。
市住房和城乡建设局收到申请后应当按规定时间进行综合验收，对符合条件的预拌混凝土生产企业按规定程序办理专业资质，并予以备案；对不符合条件的，限期整改。
对符合综合验收备案条件的预拌砂浆生产企业予以备案，对不符合备案条件的，限期整改。　　　
第九条　预拌混凝土、预拌砂浆生产企业必须全部使用散装水泥。
第十条　预拌混凝土、预拌砂浆生产企业应当建立健全质量保证体系，在标准化管理、工序控制、质量检验等方面必须严格执行有关规定，确保预拌混凝土、预拌砂浆的产品质量。
第十一条　使用预拌混凝土、预拌砂浆的单位和个人应保证施工现场道路平整、畅通，为预拌混凝土、预拌砂浆的运输、使用提供必要条件。
第十二条　建设（开发）或施工单位在办理建设工程施工许可证（开工报告）前，应当按规定足额缴纳散装水泥专项资金，并与预拌混凝土、预拌砂浆生产企业签订使用预拌混凝土、预拌砂浆书面合同。未缴纳散装水泥专项资金和签订书面合同的，不得办理施工许可证。　　　
第十三条　因使用预拌混凝土、预拌砂浆而增加的费用，列入工程造价。　
第十四条　市住房和城乡建设局应当按规定加强预拌混凝土生产企业资质和预拌混凝土、预拌砂浆生产企业备案管理工作。未经市住房和城乡建设局批准并备案的生产企业不得向社会供应预拌混凝土、预拌砂浆。
第十五条　市工程质量监督机构应当按有关规定对预拌混凝土、预拌砂浆的生产、使用质量实施全过程监督。未纳入监督或未完全纳入监督范围内的预拌混凝土、预拌砂浆，不得在建设工程中使用。
第十六条　公安、交通管理部门应当将预拌混凝土、预拌砂浆生产企业用于预拌混凝土、预拌砂浆及散装水泥专用运输车辆纳入城市建设工程特种车辆范围，加强管理，依法提供通行便利。
第十七条　违反本规定，建设（开发）或施工单位擅自现场搅拌混凝土、砂浆的，由市住房和城乡建设局依照《河南省发展散装水泥管理规定》第二十条规定：责令限期改正，并处以每立方米混凝土100元、每吨砂浆200元的罚款，但罚款总额不超过3万元。
第十八条　违反本规定，预拌混凝土生产企业未取得资质证书从事预拌混凝土生产经营的，由市住房和城乡建设局依据《河南省建筑市场管理条例》第四十六条规定：视情节轻重，责令限期改正、警告、没收违法所得、降低资质等级或吊销资质证书，并可处1万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　　　　
第十九条　违反本规定，预拌混凝土、预拌砂浆生产企业未使用或未全部使用散装水泥的，由市住房和城乡建设局依照《河南省发展散装水泥管理规定》第二十条规定：责令限期改正，并处以每立方米混凝土100元、每吨砂浆200元的罚款，但罚款总额不超过3万元。
　　第二十条　阻碍、干扰城市建设行政执法人员依法执行公务，聚众闹事违反社会治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条　市属各县具体实施时间由县住房和城乡规划建设主管部门提出，报县人民政府批准，并向社会通告。
第二十二条　本规定自发布之日起施行，《开封市市区建设工程使用预拌混凝土暂行规定》（汴政〔2004〕55号）同时废止。







江西省九江市人民政府办公厅


九江市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法

2004.08.27 九江市人民政府办公厅

九江市人民政府办公厅转发教育局等部门九江市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法的通知

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
市教育局、市计委、市财政局、市编委办、市公安局、市劳动和社会保障局制订的《九江市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二OO四年八月二十七日

九江市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法

市教育局 市编委办 市公安局 市发改委 市财政局 市劳动局

第一条 为切实保障进城务工就业农民子女依法接受义务教育，根据《江西省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》（赣府厅发〔2004〕27号）文件精神，结合我市实际情况，特制订《九江市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法》（以下简称《实施办法》）
第二条 本《实施办法》所称的进城务工就业农民是指进入九江市（市、县、区）政府所在地的企业、事业单位（包括民营私营企业）打工、务工、个体经营及其他谋生活动的本地及外地农民。
第三条 本《实施办法》所称进城务工就业农民子女是指户籍不在九江市区、县城或户籍虽在九江市区、县城但属农村农业户口的，随同进城务工就业的父母或监护人在本市城区（含县城）合法居住，应依法接受九年义务教育的适龄儿童少年。
第四条 进城务工就业农民子女就学坚持以流入地政府管理为主的原则。流入地政府和教育等有关部门要主动承担责任，统筹安排，将解决进城务工就业农民子女中适龄儿童少年接受义务教育问题纳入城市义务教育工作内容。流出地政府要积极配合流入地政府，建立健全有关制度，加强管理，做好各项服务工作。
第五条 凡符合条件的进城务工就业农民子女要求在城区（含县城）就学，凭其父母或监护人的户籍所在地户籍证明（农业户口、身份证及流出地乡政府外出打工证明），并提供现居住地合法证明（临时户口、暂住证、社区居委会证明）以及务工就业单位证明或个体经营执照等，均可向就学地教育行政部门（县、市、区教育局）提出申请，由受理地县（市、区）教育局统筹安排入学。
第六条 接收进城务工就业农民子女就学的教育部门和学校要健全制度、科学管理，规范办理入学手续，为学生建立借读学籍专门档案。其收费标准应与当地学生一视同仁，任何学校不得向进城务工就业农民子女及家长收取“借读费”和其他赞助费用。根据这部分学生家长务工就业不稳定、住所不固定的特点，学校应实行分学期收取费用的办法，如他们需要返回原籍学习或转出他地就读，应提供服务和方便，不得从中收取任何费用。
第七条 坚持以政府为主，以全日制公办中小学为主，依法保障进城务工就业农民子女接受义务教育的合法权利。根据教育资源的实际情况，实行就近入学原则确定就读学校。
第八条 政府鼓励支持民办中小学校接收进城务工就业农民子女入学，在学生及家长自愿的前提下，允许他们到民办学校就学。各类学校要以满腔热情做好进城务工就业农民子女就学工作，将他们与本地学生一视同仁，平等对待，在学习生活、评优奖励、入团入队等方面给予特别的关心和爱护，并加强与学生家庭的联系，及时了解情况，帮助他们克服困难，适应新的学习环境。
第九条 县（市、区）人民政府要建立农民工子女入学联席会议制度，由分管领导牵头，教育、计委（物价）、编办、公安、财政、劳动等部门同志参加，明确各自的职责和分工：①教育部门要将进城务工就业农民子女就学工作纳入当地普及九年义务教育工作范畴和重要工作内容，指导、督促、落实中小学校认真做好农民工子女就学的接收工作和教育教学工作。②公安部门要及时向教育部门提供进城务工就业农民适龄子女的有关情况。③计划部门要将进城务工就业农民子女义务教育纳入城市社会事业发展计划，将进城务工就业农民子女就学学校建设列入城市基础设施建设规划。④财政部门要安排必要的保障经费。⑤机构编制部门要根据接收进城务工就业农民子女的数量，按规定核定接收学校的教职工编制。⑥劳动保障部门要加大对《禁止使用童工规定》贯彻落实情况的监督检查力度，依法查处使用童工行为。⑦物价部门和教育、财政部门要制订有关收费标准并监督检查学校收费情况。⑧要充分发挥社区综合管理作用，街道办事处、社区居委会对辖区内进城务工就业农民子女情况要进行逐一登记，对未送子女入学的家长或监护人，责令其尽快送子女入学，与教育部门共同做好进城务工就业农民子女入学及管理工作。
第十条 本《实施办法》自2004年9月1日起执行。