莫力达瓦达斡尔族自治旗环境保护条例
内蒙古自治区人大常委会
莫力达瓦达斡尔族自治旗环境保护条例
（2003年2月28日莫力达瓦达斡尔族自治旗第九届人民代表大会第五次会议通过 2003年7月25日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 2003年8月10日莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会常务委员会公告第11号公布）
第一条 为保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障
人体健康，促进自治旗经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国民族区
域自治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《内蒙古自治区环境保护条
例》等法律、法规和《莫力达瓦达斡尔族自治旗自治条例》，结合自治旗实
际，制定本条例。
第二条 自治旗行政区域内的所有单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 自治旗各级人民政府应当将环境保护纳入国民经济和社会发展计
划，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展。
第四条 自治旗人民政府环境保护行政主管部门，对全旗环境保护工作实
施统一监督管理。
国土资源、农业、林业、畜牧业和水行政主管部门，依照各自的职责和有
关法律、法规的规定，对资源的保护实施监督管理。
公安、交通管理部门，依照有关法律、法规的规定，对环境污染防治实施
监督管理。
自治旗人民政府其他有关部门，在各自职责范围内，负责环境保护和防治
污染的相关工作。
第五条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境
的单位和个人进行检举和控告。
第六条 开发利用土地、矿产、森林、水以及野生动植物等自然资源，必
须按照有关法律、法规的规定执行。
第七条 自治旗各级人民政府应当切实保护农业环境，合理使用土地，防
止植被破坏，防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化。推广使用
高效、低毒、低残留农药，推广植物病虫害综合防治技术。使用难分解的农用
膜应当在农作物收获后回收。对农药、化肥包装物及其他废弃物应当采取措施
及时回收，禁止随意堆放、丢弃。
第八条 保护林业资源，禁止乱伐水源涵养林、水土保持林、农业防护林
和防风固沙林。禁止毁林开荒，防止森林火灾和病虫害，禁止捕杀野生动物，
加快生态工程建设，提高森林覆盖率。
第九条 保护草地植被，禁止毁草开荒，防止草地火灾，适时进行休牧，
推广舍饲圈养等建设养畜方式。
在草原、丘陵、山地，禁止非法砍挖药材、薪材等破坏植被的活动。
加强湿地保护。
第十条 自治旗采取措施加强对尼尔基水库、永安水库、新发水库、莫力
达瓦山、博荣山及嫩江、甘河、欧肯河、诺敏河流域的保护。
禁止在前款所列区域擅自开山采石或者取土、取沙。确需采石或者取土取
沙的，须编制环境影响报告书（表），经有审批权的环境保护行政主管部门审
批后，由国土规划管理部门批准。
第十一条 凡新建、扩建、改建项目和技术改造项目，要实行环境影响报
告书（表）审批制度。建设项目的环境保护设施与主体工程必须同时设计、同
时施工、同时投产使用。建设项目竣工后，防治污染及防治公害的设施，必须
经环境保护行政主管部门检查验收合格后，方可投入使用。
建设项目的环境影响报告书（表），未按规定的程序报环境保护行政主管
部门批准，该建设项目不得列入计划，规划管理部门不予发放规划许可证，银
行不予贷款，土地管理部门不予审批土地，工商行政管理部门不予办理营业执
照。
扩建、改建、技术改造项目，要对原有污染同时进行治理。
第十二条 引进技术设备和建设项目，必须遵守国家和自治区有关环境保
护的法律、法规，防止污染项目向自治旗转移。禁止使用国家明令淘汰的严重
污染环境的工艺、设备。
第十三条 防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲
置的，必须经环境保护行政主管部门同意。
第十四条 自治旗依法执行排污许可证制度。排放污染物的企业、事业单
位和个体工商户，必须向环境保护行政主管部门申报登记，并按规定缴纳排污
费。
需要改变排放污染物的种类、数量、浓度、排放方式和去向的，必须在改
变前３０日内办理变更申报登记手续，经环境保护主管部门批准。
第十五条 自治旗环境保护行政主管部门依照国务院《排污费征收使用管
理条例》的规定征收的排污费和超标准排污费，专项、全额用于自治旗的环境
保护和污染治理。
第十六条 因发生事故或者其他突发事件，造成或者可能造成污染的单
位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向
环境保护行政主管部门和其他有关部门报告。环境保护行政主管部门要立即会
同有关部门采取控制、防范措施，当环境严重污染，威胁到居民健康甚至生命
财产安全时，要立即向自治旗人民政府报告，由人民政府采取有效措施，减轻
或者消除污染。
事故查清后，事故单位要向自治旗环境保护行政主管部门和有关部门做出
事故处理结果的报告。
第十七条 禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。禁止向水体
排放、倾倒工业废渣、生活垃圾和其他固体废弃物。禁止在江河、湖泊、渠
道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放固体废弃物和其他污染物。
第十八条 排放有毒有害气体、烟尘和粉尘的单位，要采取除尘、净化、
回收措施。除尘、净化、回收设施经环境保护行政主管部门检测合格后，方可
投入使用。禁止在人口集中的地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其
他产生有害烟尘和恶臭气体的物质。
第十九条 在人口集中的地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、石灰、水
泥，必须采取防燃、防尘措施，防止污染大气。
第二十条 新建造的工业窑炉、新安装的锅炉，在投入生产或者使用前，
必须按规定程序报环境保护行政主管部门验收，达不到国家或者自治区规定的
大气污染排放标准的，不得投入生产或者使用。
第二十一条 城镇规划区内所有排放烟尘的单位，必须对超过标准排放烟
尘的设施进行净化处理。自治旗人民政府应当有计划地发展集中供热，减少采
暖期内烟尘污染。
第二十二条 城镇饮食服务业的经营者，必须采取措施防止油烟和噪声等
对附近居民居住环境的污染，其排污必须达标。
第二十三条 行驶的机动车辆，要装置符合国家或者自治区规定的消声器
和喇叭，整车噪声和尾气不得超过国家或者自治区规定的排放标准。
第二十四条 城镇生活垃圾应当及时清运，逐步做到分类收集、贮存、运
输和处置，并积极开展合理利用和无害化处置。
禁止将有害废弃物混入生活垃圾及其他废物中。
医疗废弃物必须依照国务院《医疗废弃物管理条例》的规定收集、运送、
贮存和处置。
第二十五条 在城镇向周围生活、工作、学习环境排放生产和建筑施工噪
声的，应当符合国家或者自治区规定的生产场界和建筑施工场界环境噪声排放
标准。
在城镇噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建
筑施工作业，但抢修、抢险作业除外。
第二十六条 营业性文化娱乐场所的边界噪声，必须符合国家或者自治区
规定的环境噪声排放标准。
禁止在商业活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招徕
顾客。
第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治旗环境保护行
政主管部门责令限期改正，并视其情节给予警告或者处以２００００元以下的
罚款：
（一）拒绝环境保护行政主管部门现场检查或者被检查时弄虚作假的；
（二）拒报或者谎报污染物排放情况的。
第二十八条 违反本条例第十条和第二十四条规定的，由环境保护行政主
管部门责令纠正违法行为，并视其情节处以１００００元以下的罚款。
第二十九条 违反本条例，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门
责令其纠正违法行为，并视其情节给予警告或者处以５０００元以下的罚款：
（一）施工单位不采取保护环境措施，造成施工现场周围环境污染和危害
的；
（二）违反本条例第二十五条、第二十六条规定，所产生的噪声严重干扰
他人正常生活、工作、学习的。
第三十条 违反本条例第二十二条规定，其油烟、噪声对居民居住环境造
成较严重污染的，由自治旗环境保护行政主管部门责令限期治理，逾期不治理
或者治理不达标的，处以２０００元以下罚款。
第三十一条 对不按规定缴纳排污费的，由自治旗环境保护行政主管部门
责令限期缴纳；逾期拒不缴纳的，处以应缴纳排污费数额的１倍以上３倍以下
的罚款。
第三十二条 对违反本条例规定的其他行为，依照有关法律、法规的规定
处理。
第三十三条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，
由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法
追究刑事责任。
第三十四条 本条例自２００３年９月１日起实施。
关于印发《天津滨海新区补充养老保险试点实施细则》的通知
天津市人民政府办公厅 中国保险监督管理委员会办公厅
关于印发《天津滨海新区补充养老保险试点实施细则》的通知
保监厅发〔2008〕32号
天津保监局、天津市各区县政府、各委办局、各有关单位、光大永明人寿保险有限公司、恒安标准人寿保险有限公司、中国人寿保险股份有限公司、中国平安人寿保险股份有限公司、中国太平洋人寿保险股份有限公司、新华人寿保险股份有限公司、泰康人寿保险股份有限公司、太平人寿保险股份有限公司、生命人寿保险股份有限公司、平安养老保险股份有限公司、信诚人寿保险有限公司、中国人民人寿保险股份有限公司：
为落实《关于在天津滨海新区试点补充养老保险的通知》（保监发〔2008〕28号），推动补充养老保险的发展，更好地保护投保人和被保险人的合法权益，规范补充养老保险业务发展，中国保监会办公厅和天津市人民政府办公厅研究制定了《天津滨海新区补充养老保险试点实施细则》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知
附件：天津滨海新区补充养老保险试点实施细则
天津市人民政府办公厅
中国保险监督管理委员会办公厅
二○○八年六月十四日
天津滨海新区补充养老保险试点实施细则
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发〔2006〕20号）、《关于加快天津滨海新区保险改革试验区创新发展的意见》（保监发〔2007〕110号）和《关于在天津滨海新区试点补充养老保险的通知》（保监发〔2008〕28号），规范保险公司补充养老保险业务，保护补充养老保险业务活动当事人的合法权益，促进保险业健康发展，推动社会多层次养老保障体系的完善，根据《中华人民共和国保险法》等法律、行政法规和国家有关规定，制定本细则。
第二条 中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）鼓励保险公司发挥专业优势，通过个人养老保险、团体养老保险等多种养老保险业务，为个人和团体提供补充养老保障服务。
第三条 本细则所称保险公司，是指经保险监督管理机构批准设立并依法登记注册的人寿保险公司和养老保险公司。
第四条 本细则所称补充养老保险，包括个人补充养老保险和团体补充养老保险。
第五条 符合下列条件的个人养老保险，经中国保监会批准，可以认定为个人补充养老保险：
（一）保单签发时，提供年金选择权，具体包括一次领取、终身领取、定期领取和定期保证领取四类选择权；
（二）对于每一名被保险人，保险期间可以区分为积累期和领取期。在积累期内，如果被保险人死亡，可以领取属于被保险人的保险金。领取期应当从被保险人达到劳动部门规定的退休年龄开始。
保险公司应当至少同时提供前款中的四类选择权。死亡保险金为累计所交保费和账户价值两者取较大者。被保险人的领取时间不得早于劳动部门规定的退休年龄。
第六条 符合第五条中的条件和下列条件的团体养老保险，经中国保监会批准，可以认定为团体补充养老保险：
（一）为每一名被保险人建立个人账户，至少每月向投保人和被保险人提供完整的个人账户信息；
（二）被保险人正常离职时，应当允许该被保险人选择将其利益保留在原补充养老保险内，或者将其利益移转至同一保险公司或者其他保险公司提供的补充养老保险；
（三）被保险人因发生离职、升学、参军、出国等情况或家庭生活发生重大困难时，需要提前领取的，需经投保人同意后，报有关税务部门批准，并补交税金。
第七条 保险公司应当积极进行补充养老保险创新，根据市场情况开发适合不同个人和团体需要的补充养老保险产品。
第八条 投保人购买补充养老保险，可享受天津市人民政府给予的税收优惠。
第九条 在天津市开展有关补充养老保险业务的活动，适用本细则。
第二章 经营管理
第十条 保险公司经营补充养老保险业务，可以采用传统寿险、万能保险、投资连结保险和中国保监会认可的其他形式。保险公司采用投资连结保险形式的，应当提供不同风险程度的投资账户供投保人和被保险人选择。
保险公司经营补充养老保险业务，不得将其设计为附加险。
第十一条 保险公司经营传统型补充养老保险业务，产品名称应符合以下要求：
传统型补充养老保险产品定名格式为：保险公司名称＋吉庆、说明性文字＋承保方式＋补充养老保险；万能型、投资连结型补充养老保险产品定名格式为：保险公司名称＋吉庆、说明性文字＋承保方式＋补充养老保险＋（设计类型）。其中，
（一）保险公司名称可用全称或简称；
（二）吉庆、说明性文字由各保险公司自定，字数不得超过10个；
（三）承保方式仅限于团体保险要说明“团体”；
（四）设计类型为万能型、投资连结型。
第十二条 团体补充养老保险的投保团体的成员人数应不少于5人，投保团体中符合参保条件的成员应当全部参保，参保条件由投保人与保险公司在保险合同中约定。
团体补充养老保险中，投保人应当为全部被保险人交纳其工资薪金收入相同比例的保费。
第十三条 保险公司销售具有投资选择权的补充养老保险产品，应当在投保人选择投资方式前，以书面形式向投保人明确提示投资风险，并由投保人签字确认。
第十四条 对投保人具有投资选择权的补充养老保险产品，在保险合同约定的开始领取养老金年龄的前5年以内，保险公司不得向投保人推荐高风险投资组合。
个人补充养老保险的投保人自愿选择高风险投资组合的，保险公司应当制作独立的《高风险投资组合提示书》，明确提示投资风险；投保人坚持选择的，应当在《高风险投资组合提示书》上签字确认。
第十五条 保险公司销售个人补充养老保险产品，应当对其所包含的各种养老年金领取方式，向投保人提供领取金额示例。
第十六条 保险公司销售团体补充养老保险产品，应当向每个被保险人签发保险凭证。保险凭证应当记载团体补充养老保险合同约定的保险责任，以及被保险人享有的合同权益。
第十七条 保险公司经营团体补充养老保险业务，应当在合同到期给付时，要求投保人提供被保险人达到国家规定退休年龄的有效证明。因特殊情况提前退休的，可以在办理退休手续后重新计算领取金额。
第十八条 保险公司应当加强对补充养老保险业务销售人员和管理人员的培训与管理，提高其职业道德和业务素质，不得唆使、误导销售人员和管理人员进行违背诚信义务的活动。
第十九条 保险公司经营补充养老保险业务，应当建立完善的财务管理系统，为补充养老保险设立单独账户，对补充养老保险业务进行单独核算。
第二十条 保险公司经营补充养老保险业务，应当建立完善的业务管理系统，能够满足补充养老保险业务的税收处理、账户查询和账户信息更新等业务管理要求。
第二十一条 保险公司经营补充养老保险业务，不得向投保人和被保险人提供保单贷款。
第二十二条 保险公司经营团体补充养老保险业务，应当与投保人协商一致后，在保险合同中约定不得退保。因投保人解散、破产或其他不可抗力导致保险合同终止的，被保险人的利益应当转移至同一保险公司或者其他保险公司提供的补充养老保险。
第二十三条 除第六条第三项规定情形外，团体补充养老保险的被保险人不得提前领取个人账户价值。
第二十四条 团体补充养老保险的被保险人提前领取个人账户价值的，应当一次领取全部个人账户价值。保险公司应当在被保险人提前领取个人账户价值之后取消其个人账户。
第二十五条 团体补充养老保险的被保险人分担交费的，保险合同中应当明确投保人和被保险人各自交费部分的权益归属，被保险人交费部分的权益应当完全归属其本人。
第二十六条 团体补充养老保险合同设置公共账户的，被保险人交费部分的权益不得计入公共账户。
第三章 产品管理
第二十七条 补充养老保险产品，应当经中国保监会审批、天津市税务部门备案。
第二十八条 保险公司经营补充养老保险业务，应当按《人身保险产品审批和备案管理办法》（保监会令〔2004〕6号）和《保险公司养老保险业务管理办法》（保监会令〔2007〕4号）的规定提交申请材料，并对申请材料实质内容的真实性和完整性负责。
保险公司在补充养老保险的产品精算报告中应当提交定价基础和评估基础的确定依据。
第二十九条 保险公司开发补充养老保险产品，预定利率不受《关于调整寿险保单预定利率的紧急通知》（保监发〔1999〕93号）规定的约束，但应当根据公司投资收益率审慎确定。
保险公司开发万能保险形式的补充养老保险产品，最低保证利率不受《关于调整寿险保单预定利率的紧急通知》（保监发〔1999〕93号）规定的约束，但应当根据公司投资收益率审慎确定。
第三十条 保险公司开发补充养老保险产品，应当控制销售和管理成本。传统寿险形式的补充养老保险产品的附加费用率不得超过《关于下发有关精算规定的通知》（保监发〔1999〕90号）中所规定的费用率上限的80％，万能保险和投资连结保险形式的补充养老保险产品的费用收取不得超过《关于印发投资连结保险、万能保险精算规定的通知》（保监寿险〔2007〕335号）中所规定的费用上限的90％。
第三十一条 保险公司应当按照有关精算规定对补充养老保险提取责任准备金，采用的评估利率不得高于预定利率，并不得高于年复利3.5％。
第三十二条 保险公司经营补充养老保险业务，在会计年度精算报告中应当单独报告。
第四章 信息披露
第三十三条 保险公司经营万能保险和投资连结保险形式的补充养老保险业务，应当按照中国保监会的有关规定进行信息披露。
第三十四条 保险公司经营万能保险形式的补充养老保险业务，应当向投保人、被保险人提供查询账户和个人账户有关信息的便利，包括保证利率、结算利率、个人账户价值等信息，信息更新的频率不低于每月一次。
第三十五条 保险公司经营投资连结保险形式的补充养老保险业务，应当向投保人、被保险人提供查询账户和个人账户有关信息的便利，包括账户投资单位数、投资单位价值等信息，信息更新的频率不低于每周一次。
第三十六条 保险公司经营万能保险和投资连结保险形式的补充养老保险业务，应当按照中国保监会的要求定期寄送保单状态报告、业绩报告等有关材料。
第三十七条 保险公司使用的信息披露材料，应当由总公司或其授权的分公司统一管理。
第三十八条 保险公司应将产品说明书、保险利益测算书、公告制度及客户报告制度报中国保监会备案。保险公司总精算师、法律责任人应对报备材料出具精算声明书和法律声明书，保证报备材料客观、真实、无重大遗漏。
第三十九条 保险公司在公告、寄送客户报告之前，应将公告、客户报告内容报中国保监会备案。保险公司总精算师、法律责任人应对报备材料出具精算声明书和法律声明书，保证报备材料客观、真实、无重大遗漏。
第四十条 保险公司采用其他形式经营补充养老保险，经中国保监会认定后，应当参照本细则中最相类似的产品形式进行信息披露。
第五章 税收管理
第四十一条 享受补充养老保险税收优惠的企业应是在天津市注册并经营的企业，享受补充养老保险税收优惠的个人所受雇的企业应是在天津市注册并经营的企业。
第四十二条 企业为职工购买补充养老保险的费用支出和个人购买补充养老保险的保费支出可以按天津市人民政府给予的税收优惠政策在所得税前扣除。享受税收优惠的个人补充养老保险，投保人和被保险人必须为同一人。
第四十三条 企业为职工购买补充养老保险的费用支出在本企业上年度职工工资总额8%以内的部分，可以在企业所得税前扣除。补充养老保险的个人交费部分则可在个人工资薪金收入30%以内的部分，在个人所得税前扣除。
第四十四条 投保企业交费后凭保险公司出具的发票和保单复印件作为企业所得税税前扣除凭证。个人购买补充养老保险的，保险公司出具的首续期发票可以作为享受税收优惠的凭据。
第四十五条个人购买月交型补充养老保险产品后，应将保险公司开具的发票交付用人单位作为扣除凭据。用人单位计算代扣代交个人所得税金额时，应以当月交纳的保费为上限在个人工资薪金收入30%以内的部分于当月或次月个人所得税前一次性扣除。
第四十六条 个人购买年交型补充养老保险产品时，应于交费后取得保险公司开具的发票交付用人单位作为扣除凭据。用人单位计算代扣代缴个人所得税金额时，应把年交保费平均到12个月，以平均后的每月保费金额为上限，在个人工资薪金收入30%以内的部分，从当月或次月开始起12个月内在个人所得税前扣除。
第四十七条 个人申请退保的，保险公司应将个人的退保情况报送税务部门，由个人到税务部门进行补税，补税后税务部门开具补税凭据，保险公司收到税务部门的补税凭据后方可给个人支付退保金。
第六章 附则
第四十八条 本细则由中国保监会办公厅和天津市人民政府办公厅负责解释。
第四十九条 本细则自发布之日起施行。