山东省淄博市人民政府


淄博市外商投资企业投诉处理办法
淄博市人民政府




第一条 为改善外商投资环境，及时有效地处理外商投资企业投诉，维护中外投资者的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 在本市从事投资、贸易、咨询等活动的外商、外商投资企业的中外投资者、外国企业驻淄办事机构认为其合法权益受到侵害，向投诉处理机构投诉的，适用本办法。
第三条 市、区县外商投诉中心统一受理投诉申请。投诉中心集中处理外商投资企业投诉事项，也可以根据情况将投诉事项转送有关部门处理，有关部门应当将处理结果及时送市、区县两级外商投诉中心备案。
第四条 处理投诉事项应当依据法律、法规、规章及有关规定，尊重客观事实，尊重国际惯例，公平、合理，保障投诉人与被投诉人的合法权益。
第五条 投诉处理机构的主要职责：
（一）受理、调查投诉事项，调解、处理争议纠纷，并在一定期限内将处理结果向投诉人作出答复；
（二）向有关部门提出处理建议；
（三）督促调解协议的执行。
第六条 市属企业集团组建的外商投资企业的投诉，由市外商投诉中心直接受理。其他外商投资企业的投诉，由所在区县外商投诉中心受理。
第七条 区县外商投诉中心每季度向市外商投诉中心报告外商投诉受理情况。对影响较大的事件，应当立即报告，并及时反馈处理情况。
第八条 投诉人进行投诉，应当如实反映情况，投诉内容应当具体、详实、明确，并提交书面申请。
第九条 投诉中心应当自接到投诉申请之日起3日内作出是否受理的决定。
第十条 下列情况不予受理：
（一）已经提起诉讼的；
（二）依据约定已经申请仲裁的；
（三）已经申请行政复议的；
（四）劳动争议。
第十一条 投诉人和被投诉人委托律师或者其他代理人参加投诉的，应当向投诉处理机构提交授权委托书。
第十二条 外商投诉处理机构应当在30日内将处理结果书面答复投诉人。投诉内容复杂，需延期处理的，应当向投诉人说明情况。
第十三条 投诉处理机构应当根据当事人自愿的原则，依据事实，分清是非，进行调解。调解达成协议的，投诉处理机构应当制作调解书，并送达当事人。
第十四条 有下列情况之一的，外商投诉视为结案：
（一）双方和解的；
（二）经调解达成调解协议的；
（三）投诉人撤诉的；
（四）满两个月无故不与外商投诉处理机构联系或者接到调解书10日内不予答复的。
第十五条 经调解未达成调解协议的，投诉人可以依法提请仲裁或者提起诉讼。
第十六条 外商投诉处理机构在处理投诉时，不收取受理费。在处理过程中的差旅、资料、翻译等费用，由投诉人承担。
第十七条 华侨、港、澳、台同胞投资企业的投诉参照本办法执行。
第十八条 本办法自发布之日起施行。



1999年5月4日
国务院


国务院关于发展旅游商品生产和销售问题的批复
国务院

（1992年11月10日 国函〔1992〕171号）


国家旅游局：
为充分利用我国丰富的旅游商品资源，加快发展旅游商品的生产和销售，吸引更多的海外游客来华旅游，进一步提高旅游商品的创汇比重，增加国家的外汇收入，经研究，现对有关问题批复如下：
一、目前对旅游商品销售创汇的鼓励措施仍按财政部的有关规定执行，即出售旅游商品的外汇收入按结汇数的40％计算留成；当年外汇净收入达到或者超过上半年净收入水平的企业，每上交一美元，奖励人民币五分，达到70％的企业，奖励人民币三分。
二、对生产旅游商品所需的原材料、辅料和燃料等，应主要立足国内解决，请各地物资部门给予积极支持，优先供应。对少数国内不能满足供应的原材料，准予进口，如经营有困难的，可在进口税收上予以适当照顾。具体请与财政部、海关总署、国家税务局等部门联系办理。
三、为改变旅游商品生产厂家技术落后、资金缺乏、设备陈旧等状况，同意由国家旅游局牵头，会同轻工部、商业部、纺织部等部门，在全国逐步挑选三百家左右生产旅游商品的厂家作为全国旅游商品的定点生产企业，重点给予扶持，并由国家旅游局负责具体落实。
（一）在技术改造、新产品研制、对外促销等方面的贷款资金上给予支持。具体项目贷款，请与国务院经贸办、人民银行等部门协商落实。
（二）对急需引进的技术、设备，凡列入技术改造项目的，经批准可享受技术改造税收优惠政策。
（三）同意定点旅游商品生产企业从销售收入中提取1％的资金，用于新产品研制开发，不得挪作他用。
（四）为支持旅游商品生产，同意对旅游商品定点生产企业进口原材料给予一定的外汇周转金，有偿使用。具体办法，请与财政部商定。
四、同意旅游商品小额贸易限额由一万美元恢复到五万美元（购买的单件或单套商品不受五万美元的限制）。旅游商品小额贸易的定点单位可适当增加，具体请与经贸部等部门商定。
五、为方便海外游客购买旅游商品，在一些重点旅游城市，可办外汇商店，主要经营国产商品，请报国家外汇局审批。



1992年11月10日