《律师世界》第48—49期简评
宋飞
【正文】
《律师世界》是湖北省律师协会主办的针对省内律师的一本专业杂志。最近，在拜访中鑫律师事务所的法律同仁时，无意中借到该杂志2008年1－2期合订本（总第48-49期）。仔细读读，除去一些时政性过强的文章，笔者对该刊部分强调业务性的文章还是很感兴趣的，于是就萌发写篇简评的想法！
首先我想还是点一下该刊时政部分谈到的目前湖北律师界非常活跃的几个红人，在他们中间，笔者最佩服两个人：张粒和曹亦农。我在看《行政法制》2004年第一期，曾见过张粒律师的简介，她当时是湖北省政府法律专家咨询委员会新增委员，湖北松之盛律师事务所主任。现在已经当任湖北省律师协会会长了，记得照片上，四十来岁，戴着眼睛，看上去非常有修养，可惜无缘一见！曹亦农律师，湖北中和信律师事务所主任，湖北省律师协会监事会监事长，湖北省十一届人大常委。2003年下半年曹律师曾到我当时工作过的法庭办案，当时他代理被告中国东方资产管理公司武汉办事处出庭，与原告某律师事务所的诉讼代理人（也是该所主任）展开激烈的辩论。我记得当时在被告没有任何举证的情况下，他的质证发问和法庭辩论仍然显得非常蕴含法理，甚至还将只有在国际法中才使用的法律术语“没有用尽当地司法救济”也套用到民事诉讼领域，原告似乎只有招架之力！休庭前，他还向法官和对手一一致敬，言辞举止又显露出其谦恭的职业涵养。后来得知，曹律师曾在中南财经政法大学当过老师，后来下海当律师。象这样既有理论功底又有实务技能的大师，真是广大法律人士的楷模！
接下来我将逐一点评该刊中的十几篇实务性文章，简评如下：
第33页以下刊登的是叶平的《规则选择与利益偏好》。该文似乎从朱苏力的《法治及其本土资源》以及法理学通说对法与利益的关系的论述中受到启发。
第38页以下刊登的是张旭春的《试论夫妻共同财产制下的保证责任的承担》，该文论述条理清晰，有理有据，写得很有水准！
第42页以下刊登的是王华成和邓华勇合写的《我国人事争议仲裁制度及完善》，该文力图借鉴法院的一套规定，使人事争议仲裁制度趋于完善。
第47页以下刊登的是张双的《追溯法源论劳动争议仲裁时效问题》，该文写于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》实施以前，作者以发牢骚的煽情文笔，对某中院以内部出台的《指导意见》否认最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》事件进行了畅快淋漓的鞭挞！
第49页以下刊登的是林宇和郭一绳合写的《浅析勒索型绑架罪与抢劫罪的差异》，我对照我为《人民法院案例选》第62辑中的第10号案例所写的书评，发现它们讨论的实际上都是2007年司法考试卷四刑法题的争议话题，相信作者确实承办过这起争议性很强的原型案例。
第52页以下刊登的是潘程的《现行医疗损害赔偿法律制度探析》，我曾经办过湖北省首例ROP医患纠纷案，对此话题深有感触。该文中的诸多观点，我表示赞同。
第58页以下刊登的是俞友根的《动产抵押权与所有权保留的冲突》，作者在该文分析部分第三节倒数第二段提出的设想是否成立？对此，我找到2005年元月1日开始实施的《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十九条：“被执行人购买需要办理过户登记的第三人财产，已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，虽未办理产权过户登记手续，但申请执行人已向第三人支付剩余价款或者第三人同意剩余价款从该财产变价款中优先支付的，人民法院可以查封、扣押、冻结。”该规定足以佐证俞律师设想的可行性！
第60页以下刊登的是王子洲和陶宏合写的《直接结合与间接结合》，该文写得很有参考价值！对该文指出的第二个区分标准“时空统一说”，我想补充几句：万国名师蒋学跃认为，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条，狭义的共同侵权行为（又称共同加害行为），在无意思联络的情况下，直接结合的为共同侵权，间接结合的是无意思联络的数人侵权。判断标准为社会经验。他解释的“社会经验”就是时空统一说，即在同一时空结合的趋向认定为直接结合，按共同侵权处理（即承担连带责任），如两汽车同时闯红灯造成他人受伤（这个例子王、陶二人在后文也举了）；在不同时空中的行为认定为间接结合，按分别责任处理（即根据过失大小或者原因力比例各自承担相应的赔偿责任），如一车逆行，造成路人避让而跌入坑中（这个例子王、陶二人在前文也举了）。对该文指出的构成直接结合的第四个特征“原因的唯一性”，我也想再罗唆两句：万国名师李建伟认为，侵权法比物权法、债法要难，但他对侵权法还是提出了自己的见解。何谓“直接结合”的“无意思联络”的“数人侵权”？李老师认为，所谓“直接结合”，对应的是其结合具有必然性，如为偶然结合，这种事件不具备重复试验性，则为“间接结合”（ 如刚才提到的一车逆行，造成路人避让而跌入坑中的这种情形）；所谓“无意思联络”，对应的是无通谋因素，区别于共同过失；所谓“数人”，对应的是多因一果。王、陶二人对此说法纠正得很好：直接结合的，各行为对损害结果的发生基于必然性，属于一因一果（而非李老师所称的“多因一果”）；间接结合的，各行为对损害结果的发生基于偶然性，属于多因一果。
第62页以下刊登的是刘保华的《不是盗窃是什么？》，该文对许霆案的判罚提出了不同看法，有力地批驳了信用卡诈骗罪论。但其对无罪论的质疑，事实与理由仍不够充分。
第65页以下刊登的是朱方明的《补办预售许可证明后商品房买卖合同的生效时间》，该文对2003年最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条提出了自己的异议。笔者曾在2006年夏回答某女士咨询类似的购房法律问题，也是存在同样的困惑。这篇文章写得不错，值得一读！
第69页以下刊登的是汪群的《关于人身损害赔偿（包括交通事故赔偿）、医疗事故赔偿、工伤保险赔偿的比较》，该文对诸多计算标准进行了清理，体现了作者长年积累的深厚司法实践功底！
第75页以下刊登的是刘畅的《中小企业精简版15条》，该文根据2008年元月1日正式施行的《中华人民共和国劳动合同法》，对企业劳动合同自拟了一个新版本。在该法施行前夕，我曾参与审查过本地教育局对学校临时聘用人员所拟定的管理合同，感觉刘律师的新版本较之更胜一筹！
第83页以下刊登的是陈大舜的《农村县域律师事务所建设、管理与规范》，该文道出了经济欠发达地区的律师事务所生存之艰辛，对我来说，由于准备从事该行业，该文给我事先上了一堂生动的情景课。
以上评论，不当之处，还请更多的读者指正！
2009年5月6日作
【作者简介】
宋飞，1980年12月11日生，毕业于华中科技大学法学院，现在湖北黄冈市黄州区政府法制办工作。
转载自:北大法律信息网
关于实施青少年健康人格工程的通知
国家人口和计划生育委员会 教育部 中国扶贫开发协会等
关于实施青少年健康人格工程的通知
人口宣教〔2010〕71号
各省、自治区、直辖市人口计生委、教育厅（局）、扶贫开发协会、科学技术协会、计划生育协会：
为加强和改进青少年思想道德建设，促使其具备适应现代社会发展的良好心理素质、行为习惯和健康人格，形成有利于青少年健康成长的社会环境，拟在全国逐步实施青少年健康人格工程，并将其纳入提高人口素质、青少年儿童思想品德教育、科学知识普及、家庭文化建设和生育关怀的重要内容。
一、充分认识实施青少年健康人格工程的重要意义
青少年健康人格工程是旨在帮助青少年儿童解除成长中的困惑，培养良好品德情操、心理素质、行为习惯和社会适应能力，提高综合素质的一项社会性文化育人工程。重点包括青少年儿童心理疏导、性健康教育、行为养成、人格塑造和家庭文化建设。实施这项工程，对于加强和改进未成年人思想道德建设，建设青少年的精神家园，深入推进素质教育，帮助青少年学生缓解学习和精神压力，从容应对自身生理和心理变化，适应激烈社会竞争，更快乐、更有效率地学习，更健康地成长，具有重要意义。
各级相关部门和机构要从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动家庭文明和社会文明，促进人的全面发展，促进人口大国向人力资源强国转变的高度，充分认识实施青少年健康人格工程的重大意义，把它作为一项利国兴邦、造福家庭、惠及后代的基础性工程切实抓紧抓好，抓出成效。
二、动员全社会广泛参与，稳步实施
青少年健康人格工程主要依托社区文化阵地、青少年科技教育基地、人口和计划生育宣传服务机构、计划生育协会工作网络、“青苹果之家”和广大家庭，重点在大、中小学生及其家长中实施。
青少年健康人格工程遵循政府主导、社会参与、课外为主、公益运行的原则，在各级党委政府领导下，由相关部门制定规划、政策和运行规则，规范教育内容，建立统一协调的专家咨询服务网络。鼓励支持社区、学校、企业和家庭广泛参与，校园、社区、家庭互动。充分利用社会资源建设“青苹果之家”教育咨询服务机构，在社区文化中心或基层人口和计划生育服务机构建立咨询服务网点。依托人口宣传服务网络、计划生育协会工作网络和青少年活动阵地，借助“家庭人口文化建设”、“家庭互助互学和亲子读书活动”、“青少年假期社会实践”、“主题故事报告会”、“专家名师进校园”及全国咨询服务网，将心理疏导、行为养成、性健康、人格塑造等内容渗透到亿万家庭。
青少年健康人格工程首先在条件具备的部分省市试点，取得经验后逐步推广。其目标是：从2010年到2014年，在部分省市及城市社区建立规范的“青苹果之家”咨询服务网络；在各级广播电视台开设讲座或专题节目；制作出版发行科普读物和音像产品；建立为青少年儿童乐于接受的教育方法和模式。在此基础上再用5年时间，借助新媒体和远程教育平台，把教育传播内容普及到农村社区，建立专业化的咨询服务队伍和评估体系。通过实施此项工程，促进广大青少年儿童增强爱国情感，确立远大志向，具备优秀品格，养成良好的心理素质和行为习惯；了解性健康知识，从容面对青春期的生理心理问题；大幅度降低心理疾病发生率和未成年人犯罪率，减少因不科学的性意识和性行为带来的身心伤害，提高综合素质。
三、加强组织协调，力求实效
由国家人口计生委牵头，成立由教育部、中国扶贫开发协会、中国科学技术协会、中国计划生育协会等部门参与的协调小组，负责青少年健康人格工程的组织协调。试点地区也要成立相应的协调机构，开展调查研究，制定规划、政策和措施，协调各方资源，确保在党委政府领导下规范、有序、有效实施。
各级人口计生部门要把实施青少年健康人格工程作为统筹解决人口问题，提升人口素质，增强家庭发展能力的一个重要抓手，会同相关部门积极推进青少年儿童心理疏导、行为养成、性健康教育、人格塑造和家庭人口文化建设，由此带动国民整体素质的提高。以独生子女、留守儿童和家长为重点，有针对性地加强教育引导和咨询服务。把实施此项工程与出生缺陷干预、对育龄人群的优质服务、生育关怀、婴幼儿早期教育、新型家庭人口文化建设等紧密结合，完善生命全周期服务模式。利用人口计生系统服务网络优势，依托各级宣传服务机构、人口学校、“青苹果之家”和协会志愿者队伍为青少年儿童提供教育与咨询服务，在全社会倡导优生优育和健康人格。
教育、扶贫开发协会、科协、计生协等部门和社会团体要密切配合，发挥各自优势。教育部门要将心理疏导、性健康、行为养成和人格塑造纳入大、中小学德育的重要内容，加强心理咨询室建设和师资培养，指导推动校园课外活动。扶贫开发协会和计生协要动员广大妇女特别是母亲积极参与，不断深化家庭教育，维护青少年儿童在心理、性和生殖健康等方面的合法权益。科协要充分发挥科学家和科普工作者的作用，建立统一的专家咨询库，利用科学技术普及阵地和网络开展对青少年儿童的知识普及和咨询服务。
充分利用广播、电视、新闻报刊和门户网站等媒体，加强青少年儿童思想道德和健康人格教育，加强正面引导，扩大公益宣传，开设专题或栏目普及心理、性健康和健康人格的知识，推出适合青少年儿童健康成长的科普影视作品。
要保障经费投入，设立专项资金，用于青少年健康人格工程政府倡导的项目。多渠道、多形式开展教育咨询服务，推动公益性文化育人项目的开展。
切实加强对青少年健康人格工程的运行指导与监督评估，建立科学的检查评估机制，及时总结经验，发现问题，改进工作，完善管理和服务。
联 系 人：中国人口宣传教育中心 马琳
联系电话：010-64413274 13801096767
国家人口和计划生育委员会 教育部
中国扶贫开发协会 中国科学技术协会
中国计划生育协会
二○一○年九月二十六日