吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第９３号）


　　《吉林省工程建设场地地震安全性评价管理办法》已经１９９８年６月１０日省政府第８次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　王云坤
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　
一九九八年六月十八日


　　　　　　　　吉林省工程建设场地地震安全性评价管理办法



　　第一条　为了防御和减轻地震灾害，依法管理工程建设场地地震安全性评价工作，根据《中华人民共和国防震减灾法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称工程建设场地地震安全性评价，是指对工程建设场地可能遭遇到的地震及其不同风险水平概率、强度的评价和工程建设场地受地震影响的安全程度的评价。


　　第三条　本办法适用于本省行政区域内从事有关工程建设的单位和从事地震安全性评价及其管理活动的单位。


　　第四条　省、市（州）人民政府地震主管部门负责本行政区域内的工程建设场地地震安全性评价工作的监督和管理。
　　计划、建设、规划等有关行政主管部门应当按各自职责，密切配合，共同做好工程建设场地地震安全性评价的管理工作。


　　第五条　一般工业和民用建筑的新建、改建、扩建工程，均须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。


　　第六条　重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程、核电站和核设施建设工程，均须进行专门地震安全性评价工作，并根据地震安全性评价结构所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
　　本办法所称重大建设工程，是指对社会有重大价值或者有重大影响的工程。
　　本办法所称可能发生严重次生灾害的建设工程，是指受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏和其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。


　　第七条　建设场地位于火山潜在喷发危险地区的重大工程、可能发生严重次生灾害的建设工程、核电站和核设施建设工程，要做火山地震灾害预测工作。


　　第八条　工程建设场地的地震安全性评价须列入工程项目的可行性研究内容。


　　第九条　工程建设场地地震安全性评价工作实行许可证管理制度。凡从事地震安全性评价活动的单位，须持有国家或省地震主管部门核发的地震安全性评价许可证书，并严格按许可证级别及其规定的范围开展工程建设场地地震安全性评价工作。没有许可证或超越许可证级别和范围从事工程建设场地地震安全性评价活动的，其评价结构无效。
　　地震安全性评价许可证的申请、审批和管理，按照国家有关规定执行。


　　第十条　有关工程建设单位应当委托具有相应资格的单位承担地震安全性评价工作。


　　第十一条　外省单位在我省行政区域内从事工程建设场地地震安全性评价活动，须持国家地震主管部门核发的甲级许可证书，并经我省省或市（州）地震主管部门资格验证，办理登记后，方可开展工作。


　　第十二条　从事工程建设场地地震安全性评价活动的单位，须严格执行国家地震主管部门制定的工程建设场地地震安全性评价工作规范和国家物价、财政行政主管部门制定的收费项目及收费标准。


　　第十三条　承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位，应当提供工程建设场地地震安全性评价报告。
　　工程建设场地地震安全性评价报告，须经省地震安全性评定委员会评审，并报省地震主管部门批准后，方可交付建设和建设单位使用。
　　省地震安全性评定委员会应当自接到工程建设场地地震安全性评价报告之日起１５日内评审完毕。省地震主管部门应当在评审通过之日起１５日内批复。
　　特殊工程项目的地震安全性评价报告，经省地震安全性评定委员会初审合格后，由省地震主管部门报国家地震主管部门审定。


　　第十四条　省地震安全性评定委员会由从事地震、计划、建设、地矿等方面工作的专家组成。


　　第十五条　位于同一地震小区设防单元、场地工程地质条件相同的同类性质的邻近工程，建设和设计单位可参照相邻场地已完成的地震安全性评价结构所确定的抗震设防要求进行抗震设防，但须事先报省地震主管部门审批。


　　第十六条　本办法规定需要进行专门地震安全性评价的工程建设项目，有关部门在审批项目时，对未取得省地震主管部门审批文件的，不得办理有关手续。


　　第十七条　有关建设单位未按规定做专门地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结构所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市（州）以上地震主管部门责令改正，并处１万元以上１０万元以下的罚款。


　　第十八条　国家工作人员在工程建设场地地震安全性评价工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，给予行政处分。


　　第十九条　本办法自发布之日起施行。


信息产业部


关于进一步加强移动通信网络不良信息传播治理的通知


各省、自治区、直辖市通信管理局；中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司，中国电信集团公司，中国网络通信集团公司；各相关信息服务业务经营者：
随着移动通信业务的快速发展，近年来，基于移动通信网络的移动信息服务业务因其使用方便、服务快捷，得到了广大用户的欢迎。但是伴随移动通信业务的高速增长，也出现了一些问题。近一段时间以来，社会反映移动通信网络上藏污纳垢现象严重，星相占卜、暧昧情色、美女视频、有“色”声讯等堂而皇之地出现在移动信息服务项目中，“谈色论性”、“充满诱惑的夜”等挑逗性语言在栏目标题、信息内容和短信广告中频频出现，有的大量散布格调低级的垃圾短信，有的甚至公然提供色情图片、色情语音聊天服务，违反了国家法律法规关于不得利用电信网络制作、复制、发布、传播色情、暴力等明令禁止内容的规定，污染了社会风气，在社会上造成严重不良影响。为了净化移动网络信息服务环境，进一步加强对移动通信网络不良信息传播的治理，促进移动信息服务业务的持续健康有序发展，现就有关问题通知如下：
一、 相关电信运营企业要进一步强化社会责任，在为移动信息服务业务经营者积极提供相关支撑服务的同时，认真按照“谁经营、谁负责”的原则切实承担起网络运营商所应承担的信息安全保障责任，重点做好以下工作：
（一）加强移动通信网络的接入管理，严禁为无相应电信业务经营许可者提供接入服务。
（二）完善移动通信网络的接入和传输管理流程和工作制度，对所接入的信息服务业务应事先进行信息内容审核，发现含有或用挑逗性语言散布国家明令禁止内容的信息不得接入和传输；对已接入和传输的，一经发现，应按《电信条例》第六十二条规定要求立即停止接入和传输，保存有关记录，并向相关电信主管部门报告。
（三）强化技术支撑，加强对移动通信网络所接入和传输的文字、声音、图像和视频等信息的日常动态拨测和实时监测，对发现含有或用挑逗性语言散布国家明令禁止内容信息的，应按《电信条例》第六十二条规定要求立即停止接入和传输，予以严肃处理。
（四）加强社会监督，健全用户投诉处理机制。要设立专门的用户不良信息投诉受理平台，对用户所反映问题立即核实；对问题属实的，应按《电信条例》第六十二条规定要求立即停止接入和传输，予以严肃处理，并将有关处理结果及时反馈用户。定期在每月10日前将上个月关于受理用户不良信息投诉及处理情况上报相关电信主管部门。
二、各移动信息服务业务经营者 应切实承担起所接入的信息服务业务经营者的信息安全管理责任，加强对所经营信息服务业务的管理：
（一）建立健全企业内部的信息安全管理责任制，完善流程，明确责任，强化信息安全企业法人负责制；
（二）在采集、开发、处理、发布信息时，须对信息内容进行严格审查，严禁制作、复制、发布、传播含有或用挑逗性语言散布国家明令禁止的信息内容；
（三）完善制度、强化手段，加强对所传输内容的监测管理，发现违反规定的，立即停止传输，保存有关记录，并向当地电信主管机构报告。
（四）认真遵守信息产业部与国家工商行政管理局联合下发的工商广字[2005]22号通知要求，严禁发布含有不良内容的短信等移动信息服务广告。各移动信息服务业务经营者群组或广播式发送带有商业宣传性质的短信息时，用户明示拒绝接收的，短信息业务提供者应当停止发送。
（五）各移动信息服务业务经营者不得利用其业务收费渠道为违法犯罪行为代理收费。
三、在9月底至10月30日期间，相关电信运营企业、各移动信息服务业务经营者应认真组织、开展不良信息传播治理的自查自纠活动，逐条核查所发布信息的标题和内容，认真落实本通知的各项要求，对发现的问题，立即整改。
自查自纠工作结束后，各单位应及时对自查自纠情况进行总结。各相关电信运营企业集团总部和提供跨地区移动信息服务业务的企业总部应将总结报告于11月10日以前报信息产业部；其他移动信息服务业务经营者，相关电信运营企业和跨地区移动信息服务业务企业的各地基层企业应将总结报告于11月20日以前报当地省、自治区、直辖市通信管理局。
四、各省、自治区、直辖市通信管理局应加强对当地开展移动信息服务的相关电信运营企业和移动信息服务业务经营者的管理，加大社会监督和依法查处力度，有力净化当地移动信息服务市场环境。
（一）监督当地相关电信运营企业和移动信息服务业务经营者按规定做好各自的网络与信息安全管理工作，建立并完善相应的信息安全管理制度和联系机制，指定专门部门、专门人员负责信息安全监管和与相关电信业务经营者的联系沟通。
（二）监督检查当地相关电信运营企业和移动信息服务业务经营者自查自纠的情况。对存在问题的，要及时责令相关企业做好整改工作；对拒不改正的或在自查自纠阶段故意隐瞒问题的，经查实依法从严处理；构成犯罪的，移交司法部门依法追究其刑事责任。
（三）加强对当地相关电信运营企业受理用户不良信息投诉及处理情况进行监督检查，并及时了解社会有关反映，接受社会监督。
（四）对在执行本通知要求中遇到的重大问题和有关情况，请及时向我部电信管理局反映。
五、通过固定电话及其他电话终端向用户提供的文字、声音、图像和视像等信息服务，比照上述规定执行。

中华人民共和国信息产业部
二○○五年九月二十六日