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四川省达州市人民政府办公室


达州市人民政府办公室关于印发《达州市促进银行业支持地方经济发展考核奖励暂行办法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　达市府办〔2008〕53号


各县、市、区人民政府，市级有关部门，各银行业金融机构：
　　《达州市促进银行业支持地方经济发展考核奖励暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年九月十二日

　　　　　　　　　　　　　　　达州市促进银行业支持地方经济发展考核奖励暂行办法
　　为促进全市银行业金融机构稳步健康发展，强化融资功能，增大信贷投入总量，支持地方经济又好又快发展，实现银企“双赢”目标，特制定本办法。
　　一、考核对象
　　工行达州市分行、农行达州市分行、中行达州市分行、建行达州市分行、农发行达州市分行、市农村信用联社、市城市信用社、市邮政储蓄银行、市政府金融办、人民银行达州市中心支行、达州银监分局。
　　二、考核内容
　　考核年度内各行、社有效信贷投入新增额，核销不良贷款额。
　　三、考核办法
　　（一）目标任务的确定
　　年初市委、市政府根据我市经济金融发展实际情况确定当年全市贷款增加目标（按可比口径计算，下同），并由市人民银行分解到各行、社。
　　（二）考核指标和分值
　　1．积极向上争取授权授信，扩大贷款规模。设基本分、档次分两个考核层次。
　　（1）基本分20分
　　各行、社完成市委、市政府确定的当年新增贷款目标，得基本分20分。
　　（2）档次分
　　即考核新增贷款的绝对额。当年新增贷款额为0-1亿元（含1亿元）的在0-5分间计分、1-2亿元（含2亿元）区间的在5-10分间计分、2-3亿元（含3亿元）区间的在10-15分间计分、3-4亿元（含4亿元）区间的在15-20分间计分，依此类推，但此项得分不得超过50分，每个档次内新增贷款每增长1000万元，则递加0.5分。
　　2．积极向上级行争取核销不良贷款。各行、社当年每核销不良贷款100万元，加0.3分，但单个行社此项得分不得超过100分。对核销不良贷款做出突出贡献（当年核销2.5亿元以上）的行、社由市委、市政府再给予不超过2万元的奖励。
　　3．加大对中小企业贷款的支持力度，各行（社）对中小企业的贷款额度不得少于全年度新增贷款总额的50%。等于50%的得基本分20分，每超出一个百分点加1分，但单项各行（社）此项得分不得超过30分，低于50%的，每差一个百分点扣1分，直至此项分扣完为止。“中小企业”按国家经贸委、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）第四款规定的标准认定。
　　（三）市政府金融办要全力搞好协调服务，积极搭建银政、银企合作平台，努力促进各银行业金融机构加大信贷投放力度，支持地方经济社会发展；人民银行要搞好“窗口”指导，积极理顺货币信贷政策传导机制，充分运用货币信贷政策工具，促进银行业与地方经济协调发展；银监局要切实履行金融监管职责，维护金融秩序，促进银行业机构稳健运行。为使各办行、局的工作更富有成效，决定对其按下述办法实行奖励与约束机制双轨运行。
　　1．如果各行、社新增贷款均完成计划任务，则对市政府金融办、市人民银行、达州银监分局予以奖励，市政府金融办、市人民银行、达州银监分局的奖励标准为各行、社的平均数。
　　2．如果任一行、社新增贷款有增长但未完成计划任务，则对市政府金融办、市人民银行、达州银监分局按上述标准的70%予以奖励；如果有半数以上（4个）行、社新增贷款有增长但未完成计划任务，则对市政府金融办、市人民银行、达州银监分局按上述标准的40%予以奖励。
　　3．如果任一行、社新增贷款出现无增长或负增长，则对市政府金融办、市人民银行、达州银监分局按上述标准的30%予以奖励；如果有半数以上的（4个）行、社新增贷款出现无增长或负增长，则对市政府金融办、市人民银行、达州银监分局不予奖励。同时，只要新增贷款出现无增长或负增长，其行或社的该项考核内容不发奖金。
　　4．如果任一行、社新增贷款中对中小企业的贷款额度少于50%，则对市政府金融办、市人民银行、达州银监分局的奖励在按上述标准计算出的奖励额度基础上下浮20%；如果有半数以上的（4个）行、社新增贷款中对中小企业的贷款额度少于50%，则对市政府金融办、市人民银行、达州银监分局的奖励在按上述标准计算出的奖励额度基础上下浮30%。
　　5．若上述第3条和第4条所述情况同时出现，则累计执行。
　　四、考评的组织实施
　　年终，由市金融办牵头按本办法组织考核，各银行业金融机构应根据本办法将考核内容自查资料报市金融办，若未及时提交资料则视为自动放弃考核。市金融办会同市人民银行、达州银监分局和市财政局按市政府要求对有关情况进行考核。在此基础上计算各行、社各项得分汇总出总分并计算单位分值奖励额度，再分别乘以各行、社实际得分数，得出各部门最终奖励金额。最后报市委、市政府审定兑现。
若任一行、社新增贷款出现无增长或负增长，则该行或社的新增贷款分值按其它行、社的平均数计入总分后，再计算平均每分的奖励金额，其该行或社按平均分计算出的应得奖励额度与市政府金融办、市人民银行、达州银监分局因约束机制导致少发的资金一并结转下年累计使用，或奖励当年核销不良贷款做出突出贡献的行、社。
　　五、考核范围
　　奖金用于奖励各行、社、办、局领导班子成员，班子成员在4人（含4人）以上的，单位“一把手”按经费额度的30%计奖；为3人（含3人以下）的，单位“一把手”按经费额度的40%计奖。领导班子其余成员的奖励标准则由单位主要领导确定。
　　六、经费来源
　　由市财政局从预算中安排55万元解决。2008年，若市城市信用社在年底前达到筹建商业银行的各项条件，由市财政安排资金对其单独奖励10万元。