云南省暂住人口管理办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第31号
现发布《云南省暂住人口管理办法》，自发布之日起施行。
云南省人民政府
一九九五年十月二十六日
云南省暂住人口管理办法
第一条 为了加强住人口管理，保障公民的合法权益，维护社会治安秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内的暂住人口、雇（聘）用、接纳暂住人口以及出租给暂住人口房屋的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称的暂住人口，是指离开常住户口所在地的市区或者乡、镇，在其他地区暂住的下列人员：
（一）务工、经商的；
（二）探亲、访友、旅游、就医、出差的；
（三）在各级各类学校寄读和不迁移户口在高、中等院校学习的；
（四）在监狱服刊或者被劳动教养获准临时回家暂住的；
（五）因其他原因住的。
第四条 县级以上人民政府及其设立的管理暂住人员的的协调机构；负责协调、指导、督促、检查有关部门做好暂住人口的管理工作，管理暂住人口的协调机构设立办事机构，负责协调机构的日常工作。
公安、劳动、工商、民政、计划生育、卫生、建设等有关部门应当按照各自职责，共同做好暂住人口的管理工作。
第五条 乡、镇人民政府和城市街道办事处根据需要设立暂住人口管理站（点），配备专职或者兼职管理人员，并可以聘用与管理任务相适应的专职或者兼职暂住人口协管员。
居住暂住人口较多的居（村）民委员会、机关、团体、部队、企业、事业单位等，应当根据需要确定暂住人口管人员。
暂住人口管理站（点）和协管人员接受公安机关的委托，协助做好暂住人口的登记、发证和日常管理工作。
第六条 本办法第三条第（一）项所指的年满16周岁、拟在暂住地居住30天以上的下列暂住人，应当在到达暂住地之日起3日内，申报住户口登记并申领暂住证；
（一）机关、团体、企业、事业单位雇（聘）用、接纳从事工业、手工业、建筑业、运输业、商业、饮食业、修理业、服务业，种植业、养殖业以及其他职业的；
（二）其他单位和个人雇（聘）用、接纳或者自主从事前项规定职业的；
（三）其他需要申领暂住证的。
上述人员，按规定需办理计划生育查验证明的，应当向计划生育行政部门申报办理。
第七条 本办法第三条第（一）项所指的暂住人暂住不满30天的以及第（三）项所指的暂住人，应当在到达暂住地之日起3日内，持本人居民身份证或者其他有效身份证明向暂住地公安派出所或者其委托的管理站（点）申报暂住户口登记，不申领暂住证。
第八条 本办法第三条第（二）项所指的暂住人暂住在各类旅馆的，按照旅馆业治安管理规定，办理旅客登记手续，不申领暂住证，不申报住户口登记；在旅馆包房居住30天以上的，应当按照规定申领暂住证。
本办法第三条第（二）项所指的暂住人暂住在居民家中或者其他住所的，按照本法第七条规定申报暂住户口登记。
第九条 本办法第三条第（四）项所指的暂住人，凭所在监狱或者劳动教养管理机关的证明，在到达住所的次日向暂住地公安派出所申报暂住户口登记，不申领暂住证。
第十条 本办法第三条第（五）项所指的暂住人，分别比照本办法第六条至第九条的规定办理有关暂住手续。
第十一条 暂住证是公民离开常住户口所在地的市区或者乡、镇，在其他地区暂住的证明。
暂住人口在暂住地办理就业证、工商营业执照等证照，应当出示居民身份证和暂住证。
第十二条 申领暂住证，应当持暂住人的居民身份证及近期正面冠1寸照片3张，并按以下规定办理。
（一）暂住在居民家中的，由本人携带户主的户口簿，到暂住地公安派出所或者其委托的管理站（点）申领暂住证。
（二）暂住在机关、团体、部队、企业、事业单位内部或者工地的，由单位或者雇主将暂住人员登记造册，到暂住地公安派出所或者其委托的管理站（点）申领暂住证；
（三）暂住在出租房屋的，由房屋出租人携带租赁合同，带领其到暂住地公安派出所申领暂住证；
（四）暂住在旅馆包房居住30天以上的，由本人到暂住地公安派出所申领暂住证。
第十三条 暂住证为一人一证，有效期最长为1年，暂住期满需继续住的，应当在期满前7日内办理暂住证换领手续。
暂住证丢失的，应当到原发证的公安派出所或者其委托的管理站（点）办理补领手续。
暂住证登记项目需要变更、更正的，应当到原发证的公安派出所或者其委托的管理站（点）办理变更、更正手续。
第十四条 雇（聘）用暂住人口的单位和个人，应当依照本办法第十二条规定申领暂住证或者督促暂住人申报暂住户口登记，申领暂住证。
任何单位和个人不得雇（聘）用无暂住证或者未申报暂住户口登记的暂住人员。
第十五条 房屋出租人向暂住人出租房屋的，出租前应当依照公安部《租赁房屋治安管理规定》申领租赁房屋治安许可证。
房屋出租人不得向无暂住证的暂住人出租房屋。
第十六条 民政部门和公安机关应当依照有关规定，相互配合负责收容、审查、管理和遣送无合法证件、无固定住所和无正当职业或者经济收入的人员。
第十七条 暂住人死亡的，雇（聘）用、接纳单位和个人应当立即向暂住地公安机关报告。经公安机关查明死因后，通报死者常住户口所在地公安机关。
第十八条 依照本办法申领暂住证的人员和房屋出租人，应当交纳治安管理费。治安管理费用于聘用暂住人口协管员及出租房屋的治安管理工作。
治安管理费的收费标准和具体办法由省物价局、省财政厅、省公安厅另行制定。
第十九条 暂住人必须遵守下列规定：
（一）遵守纪法、法规、规章和其他有关规定；
（二）按照规定申报暂住户口登记，申领暂住证和办理就业证、工商营业执照，计划生育查验证明等证照；
（三）遇有公安机关或者有关部门依法查验暂住证及其他证照的，应当主动出示，不得拒绝；
（四）不得使用伪造、变造、失效的暂住证及其他证照或者借用他人的暂住证及其他证照；
（五）离开暂住地时，应当到原发证的公安派出所或者其委托的管理站（点）办理注销暂住手续，交回暂住证，并办理其他有关证照的注销手续。
第二十条 暂住人的合法权益受法律保护，除公安机关依照本办法可以收缴或者吊销暂住证以外，任何单位和个人不得扣押暂住人的暂住证和其他身份证件。
第二十一条 在暂住人口管理工作中成绩突出的单位或者个人，由各级人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。
第二十二条 违反本办法有下列行为之一的，由公安机关依照公安部《暂住证申领办法》第十四条、第十五条的规定予以处罚：
（一）不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的；
（二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证的；
（三）雇用无暂住证人员或者扣押暂住人的暂住证和其他身份证件的。
第二十三条 雇（聘）用单位或者个人，违反本办法故意作虚假申报或者隐瞒不报暂住人的，对直接责任人按每假、瞒报1人，处50元以上、200元以下罚款。
第二十四条 雇（聘）用单位或者个人、房屋出租人包庇、窝藏违法犯罪分子，提供违法犯罪场所的，处500元以上、3000元以下罚款；有非法所得的，没收非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 被处罚人对公安机关依照本办法作出的处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《云南省行政复议规定》的有关规定，向上一级公安机关申请复议。
第二十六条 公安机关受理申领暂住证，除特殊情况外，应当在受理的当日及时办理，对申领暂住证拖延不办，故意刁难、徇私舞弊的，视情节轻重，对直接责任人员予以批评教育或者行政处分。
第二十七条 暂住证由省公安厅统一印制。领取暂住证应当交纳证件工本费。
本办法所涉及的其他规范性文书和表册的式样由省公安厅制定。
第二十八条 本办法由省公安厅负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1995年10月26日
关于印发梅州市劳动力转移目标责任考核评价办法（试行）的通知
广东省梅州市人民政府
梅市府〔2008〕71号
关于印发梅州市劳动力转移目标责任考核评价办法（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
现将《梅州市劳动力转移目标责任考核评价办法（试行）》印发给你们。请认真按照执行。
梅州市人民政府
二○○八年十月十九日
梅州市劳动力转移目标责任
考核评价办法（试行）
为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发〔2008〕4号，简称《决定》）及市委、市政府有关文件精神，切实推进我市劳动力转移工作，特制订本考评办法。
一、考评对象
各县（市、区）人民政府。
二、考评原则
科学全面，客观公正。
三、考评内容
（一）农村劳动力培训转移就业配套政策制订落实情况。
1、各县（市、区）人民政府和有关部门按规定制订出台《决定》的贯彻意见。
2、各县（市、区）人民政府和有关部门按规定制订出台《广东省农村劳动力技能培训及转移就业实施办法》、《关于做好优秀农民工入户城镇工作的意见》、《广东省农村贫困家庭子女免费接受职业技术教育的实施办法》等配套文件的具体办法。
3、各地制订出台农村劳动力培训转移就业具体操作规程和培训基地认定管理办法。
4、成立或指定农村劳动力培训转移就业工作组织领导机构和具体工作机构，明确职责分工，建立工作制度，制订具体考核办法并组织开展年度考评。
（二）农村劳动力培训转移就业目标任务完成情况。
1、将农村劳动力培训转移就业年度目标任务逐级分解下达到街道（乡镇）和有关部门。
2、完成年度转移技能等级培训和农民工技能提升培训目标任务；完成年度转移就业目标任务。
3、完成市下达的对口帮扶培训输出发达地区劳动力目标任务以及为本市输送劳动力目标任务。
4、各县（市、区）按市要求负责提供输送生源到珠三角中等职业技术学校和技工学校就读的落实情况。
（三）农村劳动力培训工作开展情况。
1、制订农村劳动力技能等级培训规划和年度计划，明确分类培训任务具体政策措施。积极协助省、市开发专项能力项目、新职业标准、考试大纲、培训教材。
2、确保培训质量。农村劳动力培训后考取单项职业技能、职业资格证书的比率不少于80%；就业率不低于85%；及时将培训情况录入信息管理系统。
（四）农村劳动力转移就业工作情况。
1、组织开展农村劳动力资源普查，建立农村劳动力数据库并录入信息管理系统。
2、使用广东省农村劳动力培训转移就业信息管理系统，录入相关培训转移就业数据，实行全程信息化动态管理。
3、建立岗位申报和信息发布制度；50%以上的培训属于订单式培训；建立就业跟踪服务制度，免费提供职业介绍和职业指导。
4、组织开展优秀农民工评选表彰，积极推进优秀农民工进城落户工作。
5、制订鼓励企业招用本市农村劳动力具体办法，建立招用本市农村劳动力成绩突出企业奖励制度。
（五）完善各级培训就业服务体系。
1、加强农村劳动力培训体系建设。各县（市、区）劳动保障部门按规定标准，建立农村劳动力培训网络；认定一批劳动力培训定点机构；建立远程职业培训网络体系。
2、建立健全县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）三级公共就业服务机构，配足人员、场地和服务设施，达到省“六到位”、“八统一”标准，村（居）委会聘有劳动保障协理员并落实人员工作经费，全面承担培训转移就业工作。
（六）落实农村劳动力培训转移就业资金。
1、各县（市、区）均把农村劳动力转移培训就业专项资金纳入财政预算，按规定全面落实农村劳动力职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、农村贫困人口培训期间生活补贴及转移就业服务经费。
2、制订农村劳动力培训转移就业专项资金的管理办法，促进转移培训就业资金绩效评估办法，建立促进转移培训就业资金投入、使用和规范管理约束激励机制。
四、考评等次及标准
以上各项考评满分为100分，等次及标准为：
（一）≥90分，优秀。
（二）≥80分且＜90分，良好。
（三）≥60分且＜80分，合格。
（四）＜60分，不合格。
五、考评组织及步骤
由市劳动保障局会同市劳动力培训转移就业工作领导小组成员单位对劳动力转移进行考评。
考评步骤：
（一）自评。
每年1月31日前，各县（市、区）人民政府按本办法考核内容组织对上一年度本县（市、区）农村劳动力转移培训就业工作目标责任制执行情况进行自评，将农村劳动力转移培训工作总结和自评情况书面报市劳动保障局。
（二）核对。
市劳动保障局对各县（市、区）劳动力转移自评情况进行核对。核对有疑问的，有关县（市、区）应对该项考评内容进行核实，并补充相关材料。
（三）抽查。
市劳动保障局会同市劳动力培训转移就业工作领导小组成员单位分别组成检查组，赴各地进行实地抽查核实。
（四）评定。
市劳动保障局根据自查、核对和抽查结果对各地劳动力转移考评提出初评意见，提交市劳动力转移领导小组会议评定并由市政府审定后公布。
六、考评结果
（一）考评分数在90分以上的，市政府给予通报表彰并给予10万元奖励。
（二）考评分数在60分以下的，市政府给予通报批评。对因工作不力造成严重后果的，追究政府主要领导责任。
（三）对在考评中或考评后核实有弄虚作假行为的县（市、区），取消有关表彰；市人民政府给予通报批评，并追究政府主要领导责任。
（四）对被通报批评或追究领导责任的县（市、区），取消其当年参加市人民政府综合性评优活动的资格。
七、附则
（一）本办法由市劳动保障局负责解释。
（二）本办法自发布之日起施行。
附件：梅州市劳动力转移目标责任考核评分表
http://www.meizhou.gov.cn/pub/resource/attach/h000/h00/attach200810231028250.doc