辽宁省锦州市人民政府


2004年锦州市人民政府令第8号


《锦州市食品生产经营监督管理办法》已经2004年9月20日市政府第12次常务会议通过，现予发布，自2004年11月1日起施行。



代市长


二○○四年十月十六日

锦州市食品生产经营监督管理办法


第一章总则
第一条为了加强对食品生产经营的监督管理， 保障人体健康和生命安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本市行政区域内对食品生产经营的监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称食品，是指种植、养殖形成的未经加工或者经加工可供人类食用的原料和成品，包括粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、奶制品、豆制品、水产品、调味品等。
本办法所称食品市场，是指食品批发市场、农贸市场、食品商场、食品超市。
第四条本市实行食品市场准入制度。
实行食品市场准入制度应当遵循统一规划、分步实施和逐步完善的原则。
本办法所称市场准入，是指在本市经营的食品应当经过检验、检测，畜禽产品应当经过检疫，符合质量卫生安全要求，未经检验、检测、检疫或者经检验、检测、检疫不合格的食品不得经营的管理制度。
食品检验、检测的重点是水果、蔬菜有机磷类和氨基甲酸酯类农药残留，水产品中氯霉素残留，猪肉等产品中盐酸克伦特罗等违禁药物。
政府鼓励和引导企业生产经营优质食品。对取得无公害农产品（水产品）、绿色食品、有机食品、名牌产品等称号或者认证的食品，在称号或者认证有效期内可以免检。
第五条本市建立食品生产者、食品市场开办者自检与政府监管相结合的检验、检测监督体系。
食品生产者、食品市场开办者应当对生产经营的食品进行自检或者委托具备相应资质的机构检验、检测。
市、县（市）区人民政府有关行政主管部门应当建立和完善食品生产经营的检验、检测制度，对各类食品实施定期检验、检测，指导、规范、监督食品生产经营者的生产经营行为。
第六条市人民政府统一领导和协调全市食品生产经营的监督管理工作。各县（市）区人民政府负责本辖区的食品生产经营的监督管理工作。
第七条市、县（市）区人民政府有关行政管理部门应当按照下列规定，做好食品生产经营的监督管理工作：
（一）农业行政管理部门负责农产品进入市场前的生产环节及农业投入品的监督管理，指导农产品生产基地和农村产地批发市场建立健全农产品质量安全自检机制，负责畜禽检疫工作。
（二）工商行政管理部门负责流通领域食品质量的监督管理，依法查处食品经营中各类违法行为，负责市场农产品（水产品）农药残留速测体系的建立工作，负责市场进货索票、索证工作，会同质量技术监督行政管理部门对进入市场的农产品（水产品）进行抽检并定期公告。
（三）质量技术监督行政管理部门负责组织食品质量安全标准的贯彻实施，负责食品生产加工环节的监督管理，负责组织食品地方标准的制定、发布工作，并会同农业行政管理部门对标准的实施进行监管，依法对食品进行监督抽查。
（四）卫生行政管理部门负责对食品生产经营的卫生情况实施监督管理。
（五）环境保护行政管理部门负责对影响食品质量的生产环境及污染源进行管理和监督。
（六）商业行政管理部门负责食品流通领域行业管理,负责畜禽定点屠宰工作,指导食品商场、食品超市、饮食服务场所建立健全食品质量安全自检机制。
（七）海洋渔业行政管理部门负责水产品进入市场前的生产环节及水产投入品的监督管理，负责水产品检验、检疫工作；指导水产品生产基地建立健全水产品质量安全自检机制。
（八）粮食行政管理部门负责粮食流通的行政管理和行业指导，负责粮食收购资格审核，对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。
（九）民族工作部门负责清真食品生产经营的监督管理工作。
第八条鼓励单位和个人对违法生产经营食品的行为进行举报。有关行政管理部门接到举报后，应当及时调查处理；不属于本部门职权范围的，应当及时移交有权处理的行政管理部门进行处理。
第二章食品生产的监督管理
第九条市、县（市）区人民政府应当根据本地区资源条件，制定符合卫生、质量、环境、安全标准的无公害农产品（水产品）、绿色食品、有机食品生产基地规划，并在政策、资金、技术等方面给予扶持。
第十条农产品（水产品）生产基地应当具备保证产品质量的生产环境、生产设施，按照无公害农产品（水产品）、绿色食品、有机食品生产标准和技术操作规程进行生产。在生产过程中应当采取下列措施：
（一）建立投入品使用以及防疫、检疫和无害化处理等生产记录；
（二）畜禽实行免疫后，佩带免疫标识；
（三）建立农产品（水产品）质量自检机制，检验合格的，出具产品质量合格证明。
非生产基地应当参照生产基地的管理方式，记录农药、兽药、肥料、饲料、饲料添加剂等农业投入品的使用情况。
第十一条农产品（水产品）生产过程中使用农药、兽药、肥料、饲料、饲料添加剂应当符合国家规定，严禁使用违禁农业投入品,不得超量使用允许使用的农药、兽药、饲料添加剂，不得违反农药使用安全间隔期、动物用药休药期的规定。
第十二条在农产品（水产品）生产基地和其他生产场所不得建设污染生态环境的建设项目，不得堆放、倾倒、排放有毒有害物质。
第十三条食品生产加工企业应当按照有关规定取得食品生产许可证、食品卫生许可证，按照食品卫生和质量管理的有关规定生产加工食品。清真食品生产加工企业应按照有关规定取得《清真食品准营证》
第十四条食品生产加工企业应当按照卫生标准和卫生管理规定对本企业生产加工的食品进行卫生检验或者委托具有相应法定资质的检验机构代检，出具卫生检验合格证书。
第十五条食品生产加工企业应当按照产品标准和质量管理规定对本企业生产加工的食品实施出厂检验。食品生产加工企业应当具备产品出厂检验能力，具有与所生产产品相适应的质量检验和计量检测手段。不具备出厂检验能力的企业，应当委托具有相应法定资质的检验机构进行产品出厂检验。未经检验或者检验不合格的食品不得出厂、销售。
取得食品生产许可证并具有产品出厂检验能力的企业，可以自行检验其生产加工的属于食品生产许可证许可范围内的食品。国家对于某些特殊食品的检验另有规定的，按照国家有关规定办理。
第十六条实施食品质量安全市场准入制度的食品，出厂前必须加印（贴）食品质量安全市场准入标志“QS”，“QS”标志应当在最小销售单位的食品包装或者标签加印（贴）。
第三章食品经营的监督管理
第十七条食品经营者、食品市场开办者不得经营未经检验、检测、检疫或者检验、检测、检疫不合格的食品。
国外农产品凭入境检验检疫证书进入市场销售。
畜禽产品进入市场销售，应当出具检疫合格证明，畜禽胴体应当加盖检疫合格章。外埠畜禽产品进入本市销售，必须来自非疫区，需提供当地动物防疫监督机构的检疫合格证明，并且证、物相符。
从事粮食经营活动，应当按照《粮食流通管理条例》、《粮食收购资格审核管理暂行办法》执行。
从事清真食品经营活动，应当按照《辽宁省清真食品生产经营管理规定》执行。
第十八条食品经营者应当建立进货查验制度，索取所进货物的检验、检疫合格证明和其他标识，并建立购销台帐。
第十九条各类食品市场开办者应当遵守下列规定：
（一）建立食品质量安全制度，配备专、兼职食品卫生管理人员；
（二）建立食品质量安全流通档案；
（三）配置农产品（水产品）质量安全检测设施，配备检测人员，对市场内经营的农产品（水产品）进行抽检；对未经检测的农产品（水产品）进行现场检测，合格后方可进入市场销售；
（四）协助有关行政管理部门执行临时控制措施，对不合格食品实行无害化处理；
（五）就其场内销售的食品安全向顾客作出承诺；
（六）在市场内设立公示牌，对食品检测结果、经营者信誉等情况进行公示。
第二十条对实行市场准入的食品及其生产者的下列信息，由工商行政管理部门统一汇集并定期向社会公布：
（一）品名、品种、规格、商标；
（二）生产者的名称、地址、联系方式；
（三）生产者获得生产许可证、卫生许可证及其他专项许可的情况。
第二十一条建立食品安全信用监督管理体系，由工商、质量技术监督、商业、环境保护、农业、海洋渔业行政管理部门记载并向社会公示下列信息：
（一）列入市场准入的食品名单；
（二）定点屠宰厂、蔬菜生产基地、水产品和禽畜养殖场名单；
（三）获得驰名商标或者省级以上无公害食品、绿色食品、有机食品、名牌食品称号的名单；
（四）生产经营的食品不符合食品安全标准，受到有关部门查处、限期收回的情况；
（五）责令暂停购进或者禁止销售的食品名单；
（六）其他有关影响食品安全的信息。
第二十二条有关行政管理部门应当按照国家规定对经营的食品进行定期检验、检测。对经检验、检测确定为不符合安全标准的食品，应当责令生产经营者停止生产经营，立即公告收回，对未销售或者已收回的食品，应当进行无害化处理或者予以销毁。
第二十三条有关行政管理部门在市场上发现对人体健康和生命安全造成严重危害或者具有潜在危害的食品，应当实施临时控制措施，责令停止购进、销售。危害消除后，应当及时解除临时控制措施。
第四章法律责任
第二十四条违反本办法规定，农产品（水产品）生产基地未按照生产标准和生产技术规程生产的；或者在生产过程中未建立生产记录，致使无法追溯农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品使用情况的，由质量技术监督行政管理部门、农业行政管理部门和海洋渔业行政管理部门责令改正，依法给予处罚。
第二十五条违反本办法规定，农产品（水产品）生产过程中未按照国家规定使用农药、兽药、饲料添加剂，或者使用假劣或者国家明令淘汰并停止销售的农药、兽药、饲料添加剂以及其他禁用药品的，由农业行政管理部门、海洋渔业行政管理部门、质量技术监督行政管理部门责令改正，依法给予处罚。
第二十六条违反本办法规定，在食品生产基地和其他生产场所建设污染生态环境的建设项目，堆放、倾倒、排放有毒有害物质的，由环境保护行政管理部门责令改正，依法给予处罚。
第二十七条违反本办法规定，未取得食品生产许可证而擅自生产的、未按规定在食品包装上加印（贴）“QS”标志的，由质量技术监督行政管理部门责令改正，依法给予处罚。
第二十八条违反本办法规定，未取得食品卫生许可证从事食品生产经营活动的，由卫生行政管理部门予以取缔，依法给予处罚。
第二十九条违反本办法规定，经营未经检验、检测、检疫或者检验、检测、检疫不合格食品的，由有关行政管理部门责令改正，依法给予处罚。
第三十条违反本办法规定，市场开办者未配置农产品（水产品）质量安全检测设施、检测人员或者未建立有关管理制度的，由工商行政管理部门责令改正。
第三十一条违反本办法规定，未办理《清真食品准营证》和清真标志擅自生产经营清真食品的，由民族工作部门责令改正，依法给予处罚。
第三十二条行政管理部门的工作人员在对食品生产经营的监督管理中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第三十三条本办法自2004年11月1日起施行。



浙江省人大常委会


浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第70号

《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则〉的决定》已于2002年6月28日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

2002年6月28日


浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的决定

（2002年6月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）

浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议决定对《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》作如下修改：
一、第六条修改为：“中国人民解放军驻浙部队按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》选举出席驻在地县级人民代表大会的代表。”
二、增加一项，作为第十二条第七项：“（七）办理选举工作中的其他事项。”
三、增加一款，作为第二十五条第二款：“各选区设立选民登记站，办理选民登记。”
四、增加一条，作为第二十八条：“选民登记期间无法取得联系的人员，暂时不予登记。但在选举日十二日前取得联系，并主动要求登记的，应当予以补办选民登记手续。”
五、第三十条改为第三十一条，修改为：“依照法律被剥夺政治权利的人和涉嫌严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、审判，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的人，不予登记。”
六、第三十六条改为第三十七条，第一款修改为：“选举县、乡两级人民代表大会代表时，选民凭选民证领取选票。各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。投票选举由选举委员会主持。代表候选人及其配偶和直系亲属不得主持本选区的选举，不得担任本选区的选举工作人员。”
七、第四十三条改为第四十四条，修改为：“投票结束后，选民推选出来的监票、计票人员应将投票人数和收回的选票数加以核对，作出记录，签字后送选区集中统一计票。”
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》根据本决定作相应修改，重新公布。


浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则

（1984年2月19日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1987年1月20日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则〉的决定》第一次修正根据1995年8月19日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则〉的决定》第二次修正根据2002年6月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则〉的决定》第三次修正）

第一章总则
第一条根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》），结合我省情况，制定本细则。
第二条本细则适用于本省不设区的市、市辖区、县、自治县和乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的选举。
第三条县、乡两级人民代表大会代表的选举，要严格依法办事，充分发扬社会主义民主，切实保障选民能够根据自己的意愿行使选举权利。
第四条县、乡两级人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。
第五条选举县、乡两级人民代表大会的代表，实行差额选举。
第六条中国人民解放军驻浙部队按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》选举出席驻在地县级人民代表大会的代表。
第七条县、乡两级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
第八条旅居国外的中华人民共和国公民在县、乡两级人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。
第九条县、乡两级人民代表大会的选举经费，由财政开支。
第二章选举机构
第十条不设区的市、市辖区、县、自治县和乡、民族乡、镇设立选举委员会，在县级人民代表大会常务委员会领导下，主持本级人民代表大会代表的选举。
选举委员会设立办事机构，办理选举的具体事务。
省、设区的市的人民代表大会常务委员会指导本行政区域内县、乡两级人民代表大会代表的选举工作。
第十一条县、乡两级选举委员会分别设主任一人，副主任和委员若干人。
县级选举委员会的组成人员，由本级人民代表大会常务委员会任命，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
乡级选举委员会的组成人员，由本级人民代表大会主席团推荐，县级人民代表大会常务委员会任命。
第十二条选举委员会行使以下职权：
（一）主持本级人民代表大会代表的选举，贯彻执行《选举法》、本细则和选举工作的有关规定，制订选举工作计划，培训选举工作人员；
（二）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；
（三）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；
（四）根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人的名单；
（五）规定选举日期；
（六）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；
（七）办理选举工作中的其他事项。
第十三条选举工作结束后，县、乡两级选举委员会应作出总结报告，并将选票、文件、表册、印章分别交县级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席团归档。选举机构即行撤销。
第三章代表名额
第十四条县、乡两级人民代表大会代表的名额，按以下规定确定：
（一）不设区的市、市辖区、县、自治县的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；
（二）乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名。
聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡，经省人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。
第十五条县级人民代表大会代表的具体名额，由省人民代表大会常务委员会依法确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级人民代表大会代表的具体名额，由县级人民代表大会常务委员会依法确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
第十六条县、乡两级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依法重新确定。
第十七条县、自治县人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人。
不设区的市和市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数。具体比例，由本级人民代表大会常务委员会决定。
第十八条有少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会。
聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之三十以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
聚居境内同一少数民族的总人口数不足境内总人口数百分之十五的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但不得少于二分之一；实行区域自治的民族人口特少的自治县，经省人民代表大会常务委会员决定，可以少于二分之一。人口特少的其他聚居民族，至少应有代表一人。
聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之十五以上、不足百分之三十的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但该少数民族的应选代表名额不得超过代表总名额的百分之三十。
散居的少数民族应选当地人民代表大会的代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
第四章选区划分
第十九条县、乡两级人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区划分应便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于代表联系选民，便于选民了解和监督代表。
选区按照每一选区选一至三名代表划分。
第二十条城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。
第二十一条选举县级人民代表大会代表时，农村以一个或者邻近几个村划一个选区；城镇居民按居住状况划分选区；参加县级选举的机关、团体、企业事业单位的人员，其人数能够划为一个选区的，单独划为一个选区；人数不够划为一个选区的，可就近按系统、按行业划为一个选区，或者与邻近的单位、居民联合划为一个选区。
第二十二条选举乡级人民代表大会代表时，以一个或者几个居民区、一个或者几个村划为一个选区；参加乡级选举的机关、团体、企业事业单位，可单独或者与邻近单位、居民联合划为一个选区。
第二十三条选区可划分若干选民小组。选民小组组长由选民推选。
第五章选民登记
第二十四条凡年满十八周岁具备选民资格的中华人民共和国公民，都应按选区进行选民登记。年龄计算以当地选举日为准。
第二十五条每一选民只能在一个选区登记。经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的选民和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
各选区设立选民登记站，办理选民登记。
第二十六条下列人员按以下规定登记：
（一）机关、团体、企业事业单位、人民武装警察部队的人员，在单位所在选区登记；
（二）驻在城市市区的县人民政府及其所属的机关、团体、企业事业单位的人员，只参加县人民代表大会代表的选举，在县选举委员会划分的选区登记；
（三）驻在乡、民族乡、镇的中央、省、市（地）所属的企业事业单位的人员，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，在县级选举委员会划分的选区登记；
（四）中国人民解放军驻地方单位的军代表、在地方院校学习的军人、为军队服务而行政关系不在军队的人员，在地方选区登记；
（五）在本地劳动、工作或者居住而户籍在外地的选民，在户籍所在地选区登记；在现居住地一年以上而户籍在外地的选民，在取得户籍所在地选区的选民资格证明后，也可以在现居住地选区登记。
第二十七条精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。
第二十八条选民登记期间无法取得联系的人员，暂时不予登记。但在选举日十二日前取得联系，并主动要求登记的，应当予以补办选民登记手续。
第二十九条下列人员在执行地所在选区登记：
（一）被判处有期徒刑、拘役而没有附加剥夺政治权利的；
（二）正在被劳动教养的。
第三十条下列人员在户籍所在地选区登记：
（一）被判处管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（三）正在取保候审或者被监视居住的；
（四）正在受拘留处罚的。
第三十一条依照法律被剥夺政治权利的人和涉嫌严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、审判，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的人，不予登记。
第三十二条选民名单应在选举日的二十日以前公布，并发给选民证。
对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向所在地基层人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。
第六章代表候选人的提出
第三十三条县、乡两级人民代表大会代表候选人，由各政党、各人民团体和各选区选民提名产生。
各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人应以书面署名方式提出。
各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人名额，每一选民同其他选民联名推荐的代表候选人的名额，不得超过该选区应选代表的名额。
推荐者应向选举委员会介绍候选人的情况。
第三十四条选举委员会必须将推荐的代表候选人都列入代表候选人名单，不得调换或者增减。代表候选人名单，应以姓名笔划为序排列，在选举日的十五日以前公布。
第三十五条正式代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍。
选举委员会公布代表候选人名单后，由选区的各选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，任何组织或者个人不得指定。正式代表候选人名单，应以姓名笔划为序排列，在选举日的五日以前公布。
第三十六条选举委员会应向选民介绍代表候选人的情况；推荐代表候选人的政党、人民团体和选民，可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况，也可以根据选民的意见，介绍代表候选人与选民见面，回答选民提出的问题和意见。但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
第七章投票选举
第三十七条选举县、乡两级人民代表大会代表时，选民凭选民证领取选票。各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。投票选举由选举委员会主持。代表候选人及其配偶和直系亲属不得主持本选区的选举，不得担任本选区的选举工作人员。
选举委员会设立的流动票箱必须有两名以上工作人员负责。
第三十八条投票选举前和进行选举时，应向选民宣布应选代表名额和候选人名单，说明选举程序和注意事项。
第三十九条选举实行无记名投票。每一选民在一次选举中只有一个投票权。
第四十条选民应亲自填写选票，参加投票选举。
选民如果是文盲或者因病残不能填写选票的，可委托他信任的人代写。
因病残不能参加投票的选民，可委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票，也可在流动票箱投票。
投票期间外出不能回选区参加投票的选民，经选举委员会同意，可以书面形式委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。
每一选民接受的委托不得超过三人。
第四十一条被判处有期徒刑、拘役而没有附加剥夺政治权利的人和正在被劳动教养的人，在执行地投票。
被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的人，正在受拘留处罚的人，被监视居住的人，可委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票，也可在流动票箱投票。
被判处管制而没有附加剥夺政治权利的人和正在取保候审的人，可到投票站或者选民大会参加投票，也可在流动票箱投票。
第四十二条受委托代为填写选票或
者代为投票的选民，必须按照委托人的意志，填写选票或者投票。
第四十三条选民对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。任何组织或者个人不得指定选谁或者不选谁。
第四十四条投票结束后，选民推选出来的监票、计票人员应将投票人数和收回的选票数加以核对，作出记录，签字后送选区集中统一计票。
第四十五条选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。
每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。
每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。
第四十六条代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选；因票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序和法律规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为两人。另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。另行选举后，当选代表的名额仍少于应选代表名额的，不再选举。
第四十七条选举结果由本级选举委员会依法确定是否有效，并予以宣布。
第四十八条选区因特殊情况需要提前或者推迟选举日的，应报请本级选举委员会同意。
第八章对代表的监督、罢免和补选
第四十九条县、乡两级人民代表大会的代表，受选民的监督。选民有权罢免自己选出的代表。
第五十条对于县、乡两级人民代表大会的代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。
罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。
县级人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。
表决罢免要求，由县级人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。
第五十一条罢免县、乡两级人民代表大会的代表，须经原选区过半数的选民通过。
罢免代表采用无记名投票的表决方式。
第五十二条县级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。
第五十三条代表在任期内因故出缺的，由原选区补选。
代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
第五十四条补选县、乡两级人民代表大会代表时，分别由县级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团主持，并派人到选区具体组织补选事宜。补选的代表候选人情况，应向选民介绍，并根据较多数选民的意见，确定补选代表候选人名单，在选举日的五日以前公布。
补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。补选可以采用无记名投票的方式，也可以采用举手表决的方式。
第九章对破坏选举的制裁
第五十五条为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有以下违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：
（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权的；
（二）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
（三）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
第五十六条对于选举中的违法行为，可向本级选举委员会或者县级以上人民代表大会常务委员会检举、控告；对于破坏选举的犯罪行为，可向人民检察院控告。
第十章附则
第五十七条本细则自公布之日起施行。