河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府令
　（第１１４号）


　　《石家庄市城市房屋拆迁管理实施细则》已经一九九九年六月九日市第十届人民政府第二十三次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　张二辰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

二０００年六月一日

　　　　　　　　　　石家庄市城市房屋拆迁管理实施细则

第一章　　总则





　　第一条　为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》，结合本市实际，制定本细则。


　　第二条　本市市区（含郊区、高新技术产业开发区，下同）内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的项目，适用本细则。


　　第三条　本细则所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或个人；被拆迁人，是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人，下同）和使用人；拆迁实施单位，是指依法取得房屋拆迁资格证书、受拆迁人的委托组织实施拆迁的单位。


　　第四条　城市房屋拆迁应当遵循经济效益、社会效益和环境效益相统一的方针，坚持统一管理、符合城市规划、有利于危旧房改造、促进城市住房制度改革的原则。
　　城市房屋拆迁必须做到依法行政，公开办事程序和结果，接受社会监督。


　　第五条　拆迁人必须依照本细则的规定，对被拆迁人给予补偿和安置。被拆迁人必须依照本细则的规定，服从城市建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。


　　第六条　石家庄市建设委员会（以下简称市建委）为全市城市房屋拆迁改造行政主管部门，下设的石家庄市拆迁改造办公室（以下简称市拆迁办）具体负责市区的城市房屋拆迁改造管理工作。


　　第七条　市各有关部门、被拆迁房屋所在区人民政府及其有关部门和街道办事处应按照各自职责权限，协同市建委及其下设的市拆迁办做好拆迁管理工作。
　　被拆迁人所在单位或上级主管部门应协助市建委及其下设的市拆迁办做好拆迁安置工作。

第二章　一般规定





　　第八条　市建委应会同有关部门根据城市规划编制房屋拆迁改造年度实施计划草案，报市人民政府批准后组织实施。
　　改变立项、拆迁零散无序的现状，逐步实现集中连片拆迁改造。


　　第九条　市、区人民政府可以组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。
　　因市政公用设施建设、旧城区成片改建或重点工程建设的需要，市人民政府可组织统一拆迁，拆迁补偿安置方式和标准可另行制定。


　　第十条　由市建委对拆迁实施单位实行资格管理，实行资质等级评审和资质年审制度，对拆迁实施单位的工作人员实行培训考核和持证上岗制度。具体办法另行制定并公布。


　　第十一条　拆迁他人所有的房屋，应当委托具有房屋拆迁资格证书的拆迁实施单位组织实施，并签订委托合同。
　　市拆迁办不得接受拆迁委托。
　　拆迁实施单位应当依法组织实施拆迁，维护拆迁人、被拆迁人的合法权益。


　　第十二条　拆迁他人所有的房屋，须经市建委组织有关部门进行拆迁项目可行性论证。拆迁人应持论证批复和下列资料到市拆迁办提出拆迁申请：
　　（一）市计划部门批准或备案的投资建设计划文件；
　　（二）市规划主管部门批准的拆迁范围红线图、规划用地许可证；
　　（三）收回国有土地权属的证明文件；
　　（四）委托拆迁合同；
　　（五）拆迁补偿安置方案、拆迁实施方案；
　　（六）银行出具的已专项收存不少于货币安置费总额的资金证明。
　　拆迁自有房屋的单位，必须持前款第一、二项规定的资料及土地使用权证、房屋所有权证。


　　第十三条　市拆迁办应自接到拆迁申请之日起五日内作出是否批准拆迁的决定。对批准拆迁的，应核发拆迁许可证，同时应与拆迁人、开户银行签定确保资金用于拆迁安置的资金监控协议，并通知拆迁范围内已经取得建设工程施工许可证件的被拆迁人停止新建、改建、扩建工程的施工。对不批准拆迁的，应给予书面答复。


　　第十四条　房屋拆迁许可证规定的拆迁期限最长为三个月。拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁的，应在期满十五日前向市拆迁办申请延长期限，但延长期限不得超过三个月。


　　第十五条　市拆迁办应在核发房屋拆迁许可证之日起三日内，发布房屋拆迁公告。公布拆迁人、拆迁范围和搬迁期限等，并以书面形式通知有关部门在拆迁期限内停止办理拆迁范围内的下列手续：
　　（一）以被拆迁房屋作为营业场所的营业执照的核发手续；
　　（二）房屋的买卖、交换、析产、分割、赠与、出租、抵押等手续，但依人民法院或者仲裁机构生效的判决、裁决执行的除外；
　　（三）房屋及附属物的新建、扩建、改建和改变使用性质的审批手续。


　　第十六条　被拆迁房屋的使用性质、建筑面积，依据原房屋建设工程规划许可证（建筑许可证）、房屋所有权证确认。没有标明使用性质和建筑面积的，由市规划、房产管理部门按照各自的职责分别认定。市规划、房产管理部门应自接到认定申请之日起五日内作出认定。


　　第十七条　拆迁人应当与被拆迁房屋所有权人按照本细则的规定签订拆迁补偿安置协议。实行货币安置的，协议应当规定补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限和违约责任以及当事人协商确定的其他条款；实行产权调换的，协议还应当规定安置房屋位置、面积等内容。
　　拆迁租住直管公房、单位产权房屋的，拆迁人应按照本细则的规定分别与所有权人、使用人签订协议。
　　补偿安置协议必须送交市拆迁办备案。


　　第十八条　拆除依法代管房屋的补偿安置协议，必须经公证机关公证，并办理证据保全。其它补偿安置协议可向公证机关办理公证。


　　第十九条　拆迁补偿安置协议生效后，拆迁人应当根据协议的约定，通知有关银行向被拆迁人支付货币安置费。
　　自拆迁补偿安置协议生效之日起一年内，被拆迁人购买房屋价款中的货币安置费部分，可一次性免交契税。


　　第二十条　被拆迁人购房经费不足时，可以按照有关规定向住房资金管理中心或银行申请贷款。


　　第二十一条　房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。建筑施工单位在房屋拆除之前，应到市建委办理《房屋拆除许可证》。


　　第二十二条　被拆迁人应在房屋拆迁补偿安置协议签订之日起十五日内，持协议到市房产管理部门办理所拆除房屋所有权的注销手续；也可由拆迁人统一办理注销手续。


　　第二十三条　在规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人经协商不能达成补偿安置协议的，由拆迁当事人申请市拆迁办进行裁决。市拆迁办受理后，可先行调解，经调解仍达不成协议的，应自接受申请之日起十日内作出裁决。
　　当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间，拆迁人已向被拆迁人提供了临时周转房的，不停止拆迁的执行。
　　在裁决规定的期限内，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，由区人民政府做出责令限期拆迁的决定，但市政公用设施、旧城区成片改造、重点工程拆迁，由市人民政府作出责令限期拆迁的决定，并用书面形式通知被拆迁人，逾期仍未拆迁的，由作出限期拆迁决定的人民政府组织强行拆迁，也可申请人民法院强制执行。


　　第二十四条　实施强制拆迁时，被执行人应当到拆迁现场，被执行人所在单位和被拆除房屋所在地的基层组织应当派人协助执行。公安机关应派员维护拆迁现场秩序。被执行人拒绝到拆迁现场的，不影响强制拆迁的执行。
　　被执行人的财物应即时运至指定处所，交被执行人接收。强制拆迁所发生费用，由被执行人承担。强制执行过程和搬迁的财物，应当制作笔录，由执行人员、被执行人员及其它在场的有关人员签名或盖章。被执行人拒绝到场接收搬迁财物的，执行人员在笔录上注明情况，即视为有效。因被执行人拒绝接收搬迁财物造成损失的，由被执行人承担责任。


　　第二十五条　拆迁军事、铁路、邮政、电信专用设施或教堂、寺庙、文物古迹等特殊用途的房屋，依照有关法律、法规执行。


　　第二十六条　拆迁人应在规定的拆迁期限内拆除拆迁范围内的房屋及其附属物并清理现场，修缮因拆迁而被损坏的留存物、构筑物及市政公用设施。
　　拆迁人应在完成拆迁之日起三日内向市建委申请清场验收。市建委应自接到申请之日起五日内会同城市规划主管部门对拆迁场地进行验收。经验收合格的，由市建委签发合格证；对验收不合格的，有关部门不得办理开工审批手续。
　　拆迁人不得擅自变更拆迁范围。确需变更的，应报原批准机关批准。


　　第二十七条　拆迁范围内含有规划道路的，拆迁人必须承担该地段道路内房屋及其附属物的拆迁。毗邻道路的，按下列规定办理：
　　（一）沿待建规划道路的，规划管理部门应将项目红线至规划道路中心线地段纳入该项目拆迁范围，由拆迁人负责拆迁。
　　（二）沿已建成道路的，拆迁人应补偿自项目红线到道路中心线范围内房屋及其附属物的拆迁费用。


　　第二十八条　被拆迁人用工作时间参加拆迁会议或搬家，其所在单位凭市拆迁办出具的证明按正常出勤对待。


　　第二十九条　拆除违法建筑、超过批准期限或未规定期限但使用二年以上（含本数）的临时建筑，不予补偿。
　　拆除未超过批准期限或未规定期限且使用时间未超过二年的临时建筑，按其房屋重置价乘以折旧系数予以补偿，但经双方约定无偿拆除的除外。
　　折旧系数按下列规定确定：
　　（一）有批准年限的，以批准期限为基数确定；
　　（二）无批准年限的，以二年的期限为基数确定。


　　第三十条　拆迁人应按现行价格对被拆除的房屋中的煤气、供热集资费和空调、有线电视、电话等设施的迁移费用，予以补偿。


　　第三十一条　市建委应适时公布当年建安工程单方造价和房屋重置价格的标准。


　　第三十二条　拆迁人拆除下列房屋，应制作勘察笔录，并办理证据保全，其补偿安置方案须报市拆迁办批准：
　　（一）产权纠纷尚未解决的房屋；
　　（二）在拆迁公告规定的期限内无人主张产权的房屋。
　　拆除上述所列房屋应给付的货币安置费，由拆迁人到市公证机关办理提存公证。


　　第三十三条　拆除设有抵押权的房屋，抵押权人和抵押人应重新签订抵押协议或由债务人清偿债务后，方可补偿。抵押权人和抵押人在拆迁公告规定期限内达不成抵押协议的，参照本细则第三十二条的规定办理。
　　拆除设有典权的房屋应当依法清典。


　　第三十四条　被拆除房屋使用人在房屋拆迁公告规定期限内提前搬迁的，拆迁人可给予奖励。


　　第三十五条　市拆迁办应当对房屋拆迁活动进行检查，被检查者应当如实提供情况和资料；市拆迁办应为被检查者保守技术和业务秘密。
　　市拆迁办应建立健全档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章　　住宅房屋拆迁





　　第三十六条　住宅房屋拆迁，除本细则第三十九条规定的情况外，拆迁人应按照下列规定向被拆迁房屋所有人支付货币安置费：
　　（一）被拆迁房屋补偿费，由具有房地产评估资质的评估机构（以下简称评估机构）按照被拆迁房屋重置价结合成新、楼层等因素和被拆迁房屋建筑面积确定。
　　（二）土地使用权补偿和安置补贴费，由被拆迁房屋所在区位单方指导价格减去新建普通单元式楼房建安工程单方造价后，再乘以被拆迁房屋安置建筑面积确定。
　　被拆迁房屋所在区位单方指导价格，由市建委会同市房管、土地、物价等部门按照被拆迁房屋所在区位新建普通单元式楼房平均出售价格，扣除由于土地使用权出让国家应收回的单位建筑面积土地出让金确定。
　　被拆迁房屋安置建筑面积，按被拆迁房屋建筑面积乘以无偿增加附属设施面积系数（平房为一点七，非单元式楼房为一点三五，单元式楼房为一点一）计算。
　　被拆迁房屋所有人土地使用权面积超过被拆迁房屋建筑面积乘以无偿增加附属设施面积系数值的，其超过的部分按土地使用面积的土地补偿价格予以补偿。


　　第三十七条　拆迁执行国家租金标准的公有住宅，实行货币安置的，解除租赁关系，注销原住宅产权。
　　被拆迁房屋使用人未享受过国家房改优惠政策购房的，货币安置费的百分之二十支付给被拆迁房屋所有权人，百分之八十支付给被拆迁房屋使用人，被拆迁房屋使用人不再享受房改优惠政策；使用人它处房屋已享受过国家房改优惠政策购房的，货币安置费的百分之八十支付给被拆迁房屋所有人，百分之二十支付给被拆迁房屋使用人。


　　第三十八条　拆迁因房改形成的公、私产权共有的住宅房屋，可由住户按房改政策补交费用，转换成全部私有产权后给予货币安置，住宅房屋的建筑面积应计入公共建筑面积和阳台建筑面积，公共建筑面积应按规定的比例分摊给各住户。


　　第三十九条　被拆迁人确有特殊经济困难的，持市民政部门出具的证明，可实行其它安置方式。具体办法由拆迁人和被拆迁人协商确定。


　　第四十条　拆迁人应按照被拆迁房屋建筑面积向被拆迁房屋使用人支付搬家费和临时安置补助费，具体数额另行制定。

第四章　非住宅房屋拆迁





　　第四十一条　拆迁非住宅房屋的，拆迁人应当按照下列方式补偿、安置被拆迁人：
　　（一）产权调换。
　　（二）货币安置。
　　补偿、安置方式由双方当事人协商确定，协商不成的，由市拆迁办按照第四十二条规定裁决。


　　第四十二条　拆迁人新建的非住宅房屋与被拆迁非住宅房屋使用功能相同、相似的，应当实行产权调换。


　　第四十三条　实行产权调换的，应当按照下列规定结算差价：
　　（一）在相同、相似的地域安置被拆迁人的，应以同等建筑面积予以安置。安置房屋按照其建安工程单方造价计价，被拆迁房屋由评估机构按照重置价结合成新、楼层、装修因素估价后结算差价。
　　（二）安置房屋建筑面积多于被拆迁房屋建筑面积的部分，按照安置房屋市场价计价；安置房屋建筑面积少于被拆迁房屋建筑面积的部分，按照被拆迁房屋所在地域的市场价计价。
　　安置房屋和被拆迁房屋所在地域的市场价由评估机构评估确定。


　　第四十四条　实行货币安置的，拆迁人应当向被拆迁房屋所有人支付货币安置费。
　　货币安置费按照评估机构对被拆迁房屋评估确定的市场价格，扣除由于土地使用权出让国家应收回的单位建筑面积土地出让金确定。


　　第四十五条　拆迁执行国家规定租金标准的由房屋管理部门直管的非住宅房屋，实行产权调换的，不结算差价，保留原租赁关系，原租赁合同应作相应修改。实行货币安置的，由房产管理部门使用货币安置费建设或者购置房屋，安置承租人。


　　第四十六条　拆迁营业性用房，拆迁人应向被拆迁房屋使用人支付下列费用：
　　（一）物资、设备搬迁安装费，具体数额由拆迁人和被拆迁房屋使用人协商确定。
　　（二）停产停业职工工资补助费，按照实有职工人数和全市上年度月人均工资标准（含社会保险费、住房公积金）核定。其中实行产权调换的，计发期限为实际过渡期限；实行货币安置的，计发期限为六个月。
　　拆除非营业用房，不予支付停产停业职工工资补助费。
　　拆迁房产管理部门管理的非住宅房屋，实行产权调换的，拆迁人应按原租金标准向房产管理部门支付补助费，计发期限为实际过渡期。

第五章　罚则





　　第四十七条　对有下列行为之一的，由市建委责令改正，予以警告，并可处以罚款：
　　（一）未取得房屋拆迁许可证或者未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的，对拆迁人处以三万元罚款；
　　（二）未取得房屋拆除许可证擅自拆除房屋的，对拆迁委托人、施工单位或个人分别处以一万元以上、二万元以下罚款；
　　（三）委托未取得房屋拆迁资格证书的拆迁实施单位拆迁的，对委托单位处以二万元罚款，对受委托单位处以一万元罚款；
　　（四）无正当理由超过规定拆迁期限的，对拆迁委托人处以二万元以上、三万元以下罚款；
　　（五）擅自提高或降低补偿安置标准，扩大或缩小拆迁范围的，处以一万元以上、二万元以下罚款；
　　（六）未取得清场验收合格证擅自开工的，处以二万元罚款。


　　第四十八条　单位缴纳的罚款，企业从留利中支出，行政事业单位在包干经费中支出；对个人的罚款，不得由单位报销或以其它形式补给。


　　第四十九条　拒绝、阻碍拆迁管理工作人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。


　　第五十条　当事人对具体行政处罚行为不服的，可以申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第五十一条　行政执法人员执行公务须出示执法证件。实施处罚时，应当出具行政处罚决定书及财政部门统一印制的罚款收据。罚款全额上缴国库，不得截留、挪用。


　　第五十二条　拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。

第六章　附则




　　第五十三条　郊区人民政府和高新技术开发区管委会可以参照本细则制定本区域内集体所有土地上房屋的拆迁补偿安置规定，报市人民政府批准后实施。


　　第五十四条　县（市）、矿区人民政府可参照本《细则》，制定本辖区国有土地上城市房屋拆迁管理规定。


　　第五十五条　本细则自公布之日起生效。石家庄市人民政府１９９２年发布的《石家庄市城市房屋拆迁管理实施细则》和１９９５年发布的《石家庄市拆迁城市非住宅房屋补偿安置暂行规定》同时停止执行。但本细则生效之日前已发布拆迁公告的项目，仍按原则细规定执行。


黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市城市出租汽车管理办法

2001年10月30日哈尔滨市人民政府令第73号公布



第一章　总则




　　第一条　为加强城市出租汽车管理，维护出租汽车经营秩序，保障乘客、出租汽车经营者和驾驶员的合法权益，根据《黑龙江省道路运输管理条例》和《哈尔滨市城市客运交通管理条例》等法规的规定，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市市区内出租汽车管理。


　　第三条　本办法所称出租汽车，是指按照乘客意愿提供运送服务，并按照行驶里程或者时间收费的轿车。


　　第四条　出租汽车行业应当坚持统一管理、合法经营、公平竞争、协调发展的原则。


　　第五条　本办法由市客运交通行政主管部门组织实施。
　　市客运（出租）管理机构行使出租汽车管理职能，负责查处违反本办法的行为。
　　市工商行政、公安、物价、环境保护、技术监督等有关部门按照各自的职责，协同对出租汽车进行管理。
第二章　经营资质管理




　　第六条　从事出租汽车经营的企业应当符合下列条件：
　　（一）有与经营规模相适应的注册资金；
　　（二）有符合规定的经营场所和每台车占地面积不少于8平方米的停车场地；
　　（三）有符合技术、安全和环保规定的车辆；
　　（四）有与经营规模相适应的、合格的专业技术人员和管理人员；
　　（五）有企业章程和管理制度。


　　第七条　从事出租汽车经营的个体工商户，应当符合下列条件：
　　（一）有符合规定的固定经营场所和停车场地，以及相应的资金；
　　（二）有符合规定的车辆；
　　（三）参加个体经营自律组织，或者自愿接受某个符合条件的出租汽车经营企业管理。


　　第八条　出租汽车驾驶员（以下简称驾驶员）应当符合下列条件：
　　（一）有符合规定的驾驶执照，驾驶经历两年以上；
　　（二）有初中以上文化程度；
　　（三）遵守法律、法规，品行端正；
　　（四）有经客运管理机构培训核发的《出租汽车驾驶员资格证》。


　　第九条　申请开办出租汽车经营的企业和个体工商户（以下统称经营者），应当按照下列程序办理批准手续：
　　（一）向客运管理机构提出申请，并提供具备开业条件的有关证件和资料，经客运管理机构资质审核合格并取得经营许可证后，到工商、税务、公安等部门办理相关手续；
　　（二）凭取得的工商营业执照、税务登记证、特种行业许可证、行车执照，到客运管理机构办理《营运证》、《驾驶员营业证》等证照。
　　凡未取得出租汽车经营资格的，不准从事出租汽车经营活动。
　　营运手续不全的车辆，不准上路营运。


　　第十条　出租汽车经营者申请停业的，应当提前10日向客运管理机构提交申请，同时上交交通行政主管部门核发的经营许可证等有关证照和专用标志，取得停业凭证。停业期间不准从事客运经营。
　　出租汽车经营者歇业的，应当提前10日向客运管理机构申报，并将有关证照和专用标志上缴，持歇业凭证，到工商行政管理部门办理注销登记。


　　第十一条　出租汽车经营者更新营运车辆，应当办理有关更新手续。
第三章　客运服务管理




　　第十二条　出租汽车经营者，应当加强对客运服务车辆的管理，并符合下列规定：
　　（一）不准将营运车辆交给无《驾驶员营业证》的人员驾驶；
　　（二）按照规定保养和维修营运车辆，并到检测站接受技术性能或者维护质量检验；
　　（三）组织所属技术人员和管理人员参加统一培训，并接受定期考核；
　　（四）按照规定缴纳管理费和其他应缴税费；
　　（五）不准借用、挪用出租汽车营运牌照；
　　（六）不准伪造、涂改出租汽车标志；
　　（七）配合客运管理机构处理违法行为，接到《交通违法行为通知书》后，应当及时指派人员偕同违法驾驶员到指定地点接受调查处理；
　　（八）与驾驶员签订租赁承包合同；
　　（九）定期接受经营资质审验；
　　（十）除特殊气候外，保证本年度本企业营运车辆车容车貌合格率达到95％以上；
　　（十一）遵守法律、法规、规章的其他规定。


　　第十三条　出租汽车应当符合下列规定：
　　（一）保持技术性能良好；
　　（二）车身和车厢整洁，符合卫生要求，空调（车辆本身装备有空调的）、座椅等设施完好；
　　（三）营运牌和车辆牌照齐全、清晰；
　　（四）安装合格的里程计价器和发票打印机；
　　（五）在规定部位设置或者喷印收费标准、企业名称、监督电话等服务标志；
　　（六）标志灯字迹清晰、夜间明亮。


　　第十四条　驾驶员在营运中应当遵守下列规定：
　　（一）遵章驾驶，安全行车；
　　（二）着装整洁、文明礼貌，不在车内吸烟；
　　（三）携带有关证照，按照规定放置《服务监督卡》；
　　（四）按照规定停车；
　　（五）按照合理路线或者乘客要求行驶；
　　（六）未经乘客同意，不准搭乘；
　　（七）正确使用计价器，按时进行周期检定；
　　（八）按照规定收取车费，并如实给付乘客有效发票；
　　（九）不准转借、串用发票。
　　驾驶员应当接受客运管理机构的年审。


　　第十五条　驾驶员不准拒绝乘客运送要求，有下列情况之一的，属于拒载行为：
　　（一）车辆开启待租显示器时，有乘客招手，停车后不载客的；
　　（二）车辆开启待租显示器后，在乘客集散点待租时拒绝载客的；
　　（三）载客后，无正当理由中断服务的。


　　第十六条　乘客应当遵守本办法和交通管理的规定，不准在车辆遇红灯停驶时或者禁止停车的地方拦车。
　　乘客应当文明乘车，并且遵守下列规定：
　　（一）不准携带易燃、易爆等危险品上车；
　　（二）醉酒者、精神病患者和学龄前儿童乘车应当有人监护；
　　（三）不准在车上吸烟，乱扔废弃物。
　　乘客违反本条一、二款规定的，驾驶员可以拒绝其乘车。


　　第十七条　乘客应当按照规定的标准支付车费及有关费用。
　　乘客遇有下列情况之一时，可以拒绝支付车费：
　　（一）驾驶员未按照规定使用计价器的；
　　（二）驾驶员不出具有效发票的；
　　（三）车辆发生故障或者事故，未将乘客送达目的地的。


　　第十八条　乘客需要出市区或者夜间去偏远地区，驾驶员可以要求乘客，随同到就近的公安机关办理安全登记手续，并通知驾驶员所在企业或者自律组织；乘客应当予以配合。


　　第十九条　驾驶员发现乘客遗失物品，应当设法及时归还；无法归还的，应当及时上交所在企业或者公安机关遗失物品招领部门；拒不归还的，依法承担相应责任。
　　乘客在出租汽车上遗失物品，可以凭乘车发票向车辆所在企业或者客运管理机构挂失。


　　第二十条　客运管理机构应当组织出租汽车行业开展文明服务竞赛活动，推广标准化服务。
第四章　出租汽车停车场管理




　　第二十一条　出租汽车专用停车场地，应当按照城市规划、道路交通和出租汽车管理等有关规定设置。


　　第二十二条　在机场、火车站、饭店、宾馆、商场等乘客集中的公共场所设立出租汽车停车场，应当到客运管理机构备案。


　　第二十三条　设立出租汽车停车场的单位，应当遵守下列规定：
　　（一）建立管理制度，保障车辆和乘客安全；
　　（二）对所有出租汽车开放；
　　（三）按照物价管理部门批准的收费标准，收取停车费；
　　（四）有专职管理人员，维护场内秩序；
　　（五）接受客运管理机构的指导。
第五章　检查与投诉




　　第二十四条　客运交通稽查人员应当按照交通部《道路运政管理工作路检路查规范》执行公务，主动出示证件，并佩戴执法标志，遵守法纪，依法管理；不得徇私舞弊。


　　第二十五条　客运交通稽查人员进行出租汽车营运检查，出示手势后，驾驶员应当停车，接受检查。


　　第二十六条　客运管理机构应当对经营者与从业人员签订的经营承包合同进行监督。


　　第二十七条　客运管理机构和出租汽车经营企业应当建立乘客投诉受理制度，接受对违反本办法行为的投诉和社会监督。


　　第二十八条　乘客认为驾驶员有侵犯其合法权益行为时，有权向客运管理机构投诉。
　　乘客投诉应当提供出租汽车车牌号、乘车发票、乘车日期、起始地点、行驶路线等有关情况。


　　第二十九条　客运管理机构受理乘客投诉后，应当自受理之日起10日内作出答复；情况复杂的，可以在一个月内做出答复。
　　经营企业接受投诉后，应当自接受之日起10日内作出答复。乘客对答复有异议，可以向客运管理机构投诉。


　　第三十条　驾驶员被投诉后，其所在企业或者自律组织、接受管理的企业，应当在接到客运管理机构的《调查处理通知书》后，在规定期限内指派人员偕同驾驶员，到客运管理机构接受查询处理。
　　客运管理机构在调查和处理期间，可以暂扣该车《营运证》、《驾驶员营业证》；驾驶员可以凭暂扣证明继续营运。


　　第三十一条　乘客投诉计价器失准的，客运管理机构可以将计价器及其附属装置送技术监督部门进行仲裁检定，由此发生的直接费用由责任者承担。


　　第三十二条　出租汽车营运时违反本办法规定，驾驶员拒不履行法律责任的，由该车所在企业承担相应的责任。
第六章　法律责任




　　第三十三条　违反本办法有下列行为的，由市客运管理机构按照下列规定予以处罚：
　　（一）违反本办法第九条二款、第十二条第（五）项规定，从事非法营运的，责令停止营运；由公安部门配合客运管理机构暂扣《行车执照》和驾驶员的《机动车驾驶证》；没收一个月以上四个月以下的非法收入（不满一个月的按照一个月计算），并处以1万元罚款；拒不接受处罚或者继续从事非法营运的，可以扣押客运车辆60日；逾期不接受处罚决定的，可以将扣押的车辆按照有关规定交指定单位收购、拍卖。
　　（二）违反本办法第九条三款规定，未办理完营运手续上路营运的，对企业处以8000元罚款，对驾驶员处以2000元罚款。
　　（三）违反本办法第十一条规定，未办理更新手续的，责令补办有关手续，并处以1000元以上2000元以下罚款。
　　（四）违反本办法第十二条第（二）项规定，未经检测或者经检测不合格继续营运的，责令停止营运，限期改正，并处以500元以上1000元以下罚款。
　　（五）违反本办法第十二条第（三）项规定，未定期组织驾驶员和管理人员参加培训或者未接受定期考核的，责令改正；经客运管理机构考核，合格率未达到80％以上的，责令其对未合格的停业3日以上5日以下，集中组织培训，考试合格的重新上岗。
　　（六）违反本办法第十二条第（七）项、第三十条一款规定，驾驶员超过规定期限两个月未接受处罚的，由客运管理机构注销其《出租汽车驾驶员资格证》和《驾驶员营业证》。
　　（七）违反本办法第十二条第（九）项规定，未按期接受经营资质审验的，责令补审，并对经营者处以100元以上500元以下罚款。
　　（八）违反本办法第十二条第（十）项规定，本年度企业车辆车容车貌合格率未达到95％的，对企业负责人处以500元以上1000元以下罚款。


　　第三十四条　驾驶员一年内违反本办法记录达三次以上或者情节严重的，客运管理机构可以取消其营运资格，三年内不予办理《出租汽车驾驶员资格证》。


　　第三十五条　违反本办法其他有关规定应当由客运管理机构处罚的，由客运管理机构按照《哈尔滨市城市客运管理条例》实施处罚。


　　第三十六条　违反本办法规定应当由其他有关部门处罚的，由有关部门依照有关法律、法规、规章的规定实施处罚。


　　第三十七条　违反本办法第二十四条规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法行使职权，给出租汽车经营者或者驾驶员造成经济损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿。


　　第三十八条　执罚部门作出相应行政处罚之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，执罚部门应当按照规定程序组织听证。


　　第三十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第四十条　罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第七章　附则


　　第四十一条　县（市）出租汽车管理，可以参照本办法执行。


　　第四十二条　本办法自2001年12月1日起施行。