陕西省清真食品生产经营管理办法
陕西省人民政府
陕西省清真食品生产经营管理办法
陕西省人民政府令第41号
《陕西省清真食品生产经营管理办法》已经省人民政府第23次常务会议通过，现予发布施行。
省长 程安东
一九九六年十一月十四日
陕西省清真食品生产经营管理办法
第一条 为了加强对清真食品生产、经营的管理，促进民族团结，发展民族经济，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《城市民族工作条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称清真食品是指保持伊斯兰教传统饮食习惯的回族、维吾尔族、哈萨克族等少数民族（以下简称回族等少数民族）以“清真”、“回族”、“穆斯林”、“伊斯兰”名义，按照其传统风俗习惯生产、加工、经营（以下简称经营）的各种食品。
第三条 本办法适用于本省行政区域内经营清真食品的企业和个人（以下简称清真食品经营者）。
第四条 县级以上人民政府民族工作行政部门或民族工作主管部门（以下简称民族工作行政部门）负责本办法的实施。工商行政管理、商务、旅游、卫生和劳动等有关行政部门依照各自职责对清真食品经营活动实施监督管理。
第五条 清真食品经营者应具备以下条件：
（一）企业经营者，其法定代表人或主要业务负责人应由回族等少数民族人员担任，其他领导成员中至少要有一名回族等少数民族管理干部；
（二）个体经营者必须是回族等少数民族人员；
（三）肉食业企业经营者，其回族等少数民族职工所占职工总数的比例不得低于50％。经营其他清真食品的企业，回族等少数民族职工所占职工总数的比例不得低于30％。
（四）企业经营者的技术人员、厨师、采购员、配料员、保管员等岗位必须有回族等少数民族职工从事工作；
（五）原料采购、配置和产品制作、储存、销售等过程要严格按照回族等少数民族的风俗习惯操作；
（六）有符合回族等少数民族风俗习惯的管理制度和清真食品检查制度。
第六条 清真畜禽屠宰和屠宰检疫厂、点的设立，由民族工作行政部门会同有关畜禽屠宰管理部门按照有利于畜禽屠宰、防止疫病传染的要求，统一规划，合理布局。
第七条 在集贸市场、商场、食品店经营清真食品的，应设置专门的摊点、柜台，与非清真食品严格分开存放。
第八条 清真食品经营者不得在经营场所携带、制作、食用、存放回族等少数民族禁忌的食品。
第九条 清真食品的包装必须印有明显的中文“清真”字样，同时印制阿拉伯文的，其文字要规范，并不得涉及与该食品无关的内容。
第十条 非清真食品经营者不得使用“清真”字样或标志。
第十一条 供外贸出口的清真食品，由省民族工作行政部门审验并出具证明。
第十二条 清真食品经营实行“清真”标志挂牌制度。
清真食品经营者，须经民族工作行政部门办理“清真”标志登记审核手续后，方可开业。
第十三条 清真食品经营者，必须在其经营场所醒目处悬挂“清真”标志。
第十四条 清真食品经营者，迁移到发证部门所辖行政区域以外的，须将“清真”标志缴回原审核登记的部门，到迁入地重新申请办理“清真”标志登记审核手续。
需到发证部门所辖行政区域以外的市场进行临时性清真食品经营的，可持原“清真”标志和民族工作行政部门介绍信到当地管理部门登记，经批准后方可经营。
清真食品经营者改业时，须到原办理“清真”标志登记审核手续的民族工作行政部门办理注销手续，缴回“清真”标志。
第十五条 实行“清真”标志年度审验制度，具体审验工作由民族工作行政部门负责。
第十六条 对清真食品经营活动的监督检查由民族工作行政部门会同工商行政管理、商务、旅游、卫生等行政部门组织实施。
民族工作行政部门可以聘请回族等少数民族兼职监督员协助工作。兼职监督员持《陕西省清真食品生产经营兼职监督员证》履行规定的职责。
第十七条 清真食品经营专用“清真”标志和《陕西省清真食品生产经营兼职监督员证》由省民族工作行政部门统一制作，任何单位和个人不得转让、出租、买卖、借用、伪造。
第十八条 对模范贯彻党的民族政策，严格遵守本办法，经济和社会效益突出的清真食品经营者，由民族工作行政部门予以表彰奖励。
第十九条 清真食品经营者，有下列行为之一的，由民族工作行政部门处以警告；仍不改正的，收缴其经营场所使用的“清真”标志，可以并处500元以上1000元以下的罚款：
（一）企业经营者，其法定代表人或主要负责人不是回族等少数民族人员的；
（二）个体经营者不是回族等少数民族人员的；
（三）企业经营者，其原料采购、配置和产品制作、储存等主要岗位没有回族等少数民族职工从事工作的；
（四）企业经营者，其回族等少数民族职工人数没有达到规定比例的；
（五）在清真食品经营场所存放、制作、食用、携带回族等少数民族禁忌食品的；
（六）转让、租用专用“清真”标志的。
第二十条 清真食品经营者具有下列行为之一的，由民族工作行政部门处以警告，可以并处1000元以上2000元以下罚款：
（一）没有按照回族等少数民族风俗习惯进行畜禽屠宰加工的。
（二）经营过程中使用的工具、容器、车辆、冷藏设施等不符合清真食品要求的；
（三）年度审验不合格的。
第二十一条 有下列行为之一的，其印制品由民族工作行政部门监督销毁，可以并处1000元以上3000元以下罚款：
（一）清真食品包装上没有印制中文“清真”字样的；
（二）非清真食品包装上印有“清真”字样的；
（三）清真食品包装上印制的阿拉伯文字不规范、内容与 清真食品无关的。
第二十二条 清真食品经营者有下列行为之一的，由民族工作行政部门处以2000元以上5000元以下罚款；
（一）没有申领、悬挂专用“清真”标志的；
（二）集贸市场、商场、食品店的清真食品与非清真食品没有分开存放或陈列的；
（三）在专门经营清真食品的场所经销非清真食品的；
（四）伪造清真食品经营专用“清真”标志的。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或提起诉讼。
对个人罚款数额超过１０００元的，对企业罚款数额超过３０００元的，被处罚的当事人有权要求听证。
第二十四条 拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十五条 行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关行政主管部门视其情节给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法运用中的具体问题，由省民族工作行政部门负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
北京市劳动局关于抓紧落实《境外企业工资总量宏观调控和社会保险制度改革办法》的通知
北京市劳动局
北京市劳动局关于抓紧落实《境外企业工资总量宏观调控和社会保险制度改革办法》的通知
北京市劳动局
各区、县劳动局，各企业主管局、总公司、企业集团公司：
劳动部、财政部《关于〈印发境外企业工资总量宏观调控和社会保险制度改革办法〉的通知》（劳部发〔1995〕273号）已于1995年9月14日由市劳动局、财政局以京劳资发〔1995〕356号文件转发各单位。根据劳动部的要求，现将抓紧落实上述文件的有关问题通
知如下：
一、境外企业国内投资单位的主管部门，应立即对所属境外企业1992年至1995年工资情况进行调查，并认真填写1992年、1993年、1994年、1995年的《境外企业劳动工资统计报表》（见附件），分别汇总，并于1996年6月底前将表报市劳动局、市财政局
。
自1996年起，当年的《境外企业劳动工资统计表》于次年3月底前分别报市劳动局、市财政局。
二、为推动境外企业工资制度改革工作的开展，境外企业国内投资单位的主管部门，根据京劳资发〔1995〕356号文件精神，抓紧研究制定境外企业中方职工工资管理制度和具体实施方案，于1996年8月底前报市劳动局、市财政局备案，并积极组织实施。
三、境外企业国内投资单位的主管部门，要加强对所属境外企业中方职工的劳动工资、社会保险和人工成本等情况的管理和分析，实施监督检查。
附件：《境外企业劳动工资统计报表》及填表说明
境外企业劳动工资统计报表
主管部门： 一九九 年 计算单位：人、美元 人、美元
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编 ｜国内｜ 企业 ｜ 所在 ｜所｜年末人数 ｜年平均人数｜中方计划｜中方｜ 实发工资总额 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜－－－－－｜ ｜应提｜－－－－－－－－－－－｜发给中方
｜投资｜ 名称 ｜ 国家 ｜属｜ ｜ ｜ ｜ ｜工资总额｜效益｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜＃ ｜ ｜＃ ｜ ｜工资｜ ｜ ＃ ｜ ＃ ｜职工的工
｜单位｜（中文）｜（地区）｜行｜ ｜ ｜ ｜ ｜（工资包｜总额｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜合计｜中方｜合计｜中方｜ ｜ ｜合计｜中方人员｜经营者｜资外收入
｜ ｜ ｜ ｜业｜ ｜ ｜ ｜ ｜干数） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
号 ｜－－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－
｜1 ｜ 2 ｜ 3 ｜4｜5 ｜6 ｜7 ｜8 ｜ 9 ｜10｜11｜ 12 ｜13 ｜ 14
－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－
合计｜－ ｜ － ｜ － ｜－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ － ｜－ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 经济效益指标 ｜ ｜当地政府
｜－－－－－－－－－－｜国有｜
｜实现｜ ｜ ｜ ｜规定的最
｜ ｜劳动 ｜资产 ｜资产｜
｜利润｜ ｜ ｜ ｜低工资
｜ ｜生产率｜利润率｜净值｜
｜总额｜ ｜ ｜ ｜标准额
｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－－－
｜15｜16 ｜17 ｜18｜ 19
｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－－－
｜ ｜ － ｜ － ｜ ｜ －
｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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主管部门（签字）： 填报人（签字） 联系电话： 填表日期：
填表说明：
一、填报范围：企业主管部门所属国内投资单位直属的境外企业。
二、本表的基层报表样式由境外企业的主管部门根据本部门的具体情况统一制定。但必须满足本表的内容。
三、此表为年报。企业主管部门于每年三月底以前汇总报同级劳动、财政部门。
四、表中第4项按国家统计局规定的国民经济行业种类分类标准填报。
五、表中第5项指报告期未最后一天的实有人数。
六、表中第7项指报告年内每天平均拥有的人数。
报告年内12个月平均人数之和
年平均人数＝－－－－－－－－－－－－－－
12
七、表中第9项系指国内投资单位下达给境外企业中方派出人员的工资总额计划数或工资包干数。
八、表中第10项系指国内投资单位对其境外企业实行工资和经济效益相联系的管理办法时，核定的效益工资总额。
九、表中第11项包括境外企业的中方职工和外籍人员的实发工资总额。
十、表中13项中经营者系指境外企业的厂长或经理（正职）。实行年薪制的经营者收入包括在此项中，请另附说明。
十一、表中第14项指企业因暂不具备条件，对房租、水电燃料、邮电、交通、税金等费用实行包干等管理办法发放的其它收入或补助。
十二、表中第15项劳动生产率按人均创造的增加值计算。增加值＝固定资产折旧＋劳动者报酬＋生产税净额＋营业盈余。
注：人工成本中不包括在利润中列支的奖金等。
企业年创造的增加值
增加值劳动生产率（美元／人）＝－－－－－－－－－
企业年平均人数
十三、
实 现 利 润
资产利润率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
固定资产净值年平均余额＋自有流动资金年平均余额
十四、国有资产净值＝国有资产原值－历年累计的折旧额
1996年5月23日