福州市城市民兵工作若干规定(试行)
福建省福州市人民政府
福州市城市民兵工作若干规定(试行)
政府令第24号
《福州市城市民兵工作若干规定》（试行）已经2002年7月1日福州市人民政府第20次常务会议审议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。
市长：练知轩
二○○二年七月二十二日
福州市城市民兵工作若干规定（试行）
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济发展要求和军事斗争准备需要，加强和改进城市民兵工作，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》和《民兵工作条例》等法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区范围内的单位和公民。
单位包括机关、团体、企业事业单位、大中专院校和街道（镇）、社区等。
第三条 民兵建设是国家行为，民兵工作是地方军事工作。
城市民兵工作应纳入城市经济和社会发展计划，坚持党管武装，坚持平战结合，坚持属地管理，坚持依法办兵，坚持改革创新，加强质量建设。
第四条 城市民兵工作主要任务是：
（一）建立和巩固民兵组织，搞好后备兵员储备；
（二）开展民兵政治工作，组织民兵配合公安部门维护社会治安以及参加两个文明建设；
（三）完成民兵军事训练任务，组织民兵战备执勤、抢险救灾，搞好民兵防空预设阵地建设；
（四）管理民兵武器装备，储备军地通用装备器材；
（五）组织民兵参加城市防卫和防空作战，支援保障部队行动；
（六）法律、法规和上级人民政府、军事机关赋予的其它任务。
第五条 城市民兵工作在当地人民政府领导下，由同级军事机关主管。
中央直接管理的国有大中型企业（集团）和重点院校的民兵工作，由军分区直接领导和管理。其它设有武装机构的单位的民兵工作，由所在区人民武装部直接领导和管理。未设武装机构的单位的民兵工作，由所在街道（镇）人民武装部直接领导和管理。
第六条 依法参加民兵组织是适龄公民应尽的义务。
建立民兵组织，完成民兵工作任务，是机关、团体、企业事业单位、大中专院校和街道（镇）、社区的法定职责。
第七条 各单位应当协助当地军事机关开展民兵工作，及时解决有关问题，并把民兵工作纳入本单位年度工作计划、目标管理责任制和创优评先内容。
第二章 组织建设
第八条 下列单位应当按照当地军事机关要求建立民兵组织：
（一）街道（镇）、社区；
（二）生产经营稳定、组织管理健全、符合基干民兵条件达30人以上的各类企业事业单位；
（三）其它组织管理健全、符合基干民兵条件达30人以上的单位。
第九条 规模较大、人员较多、党组织健全的单位，可单独建立民兵组织。
距离较近、专业相似、规模适中但不足以建立一个民兵分队的若干单位，可联片建立民兵组织。
规模较小、人员较少的单位，应以街道（镇）、社区为依托或挂靠当地军事机关指定的单位建立民兵组织。
第十条 建立民兵组织的单位应根据民兵专业和数量，编民兵班、排、连、营，并按规定组织集结点验；对跨省外出兵员，可实行远程点验。
第十一条 28岁以下退出现役的士兵、经过或确定参加军事训练的人员，编为基干民兵。40岁以下与军事专业对口、科技含量较高的技术人员，可编为基干民兵。根据需要编组女基干民兵。其余18至35岁符合服兵役条件的男性公民，编为普通民兵。
第十二条 民兵每年进行一次组织调整，实行层次化、网络化、制度化管理。民兵连（营）落实基干民兵外出登记、联系通报制度，每半年检查核对一次基干民兵在位情况。
第十三条 民兵编组不得与预备役部队和人民防空、交通战备专业分队重编或混编，与预备役部队和人民防空、交通战备专业分队同在一单位组建的，由区人民武装部统筹规划、分类组建。
第十四条 分布在未建立民兵组织单位、依法应服预备役的男性公民，必须到当地军事部门进行预备役登记。
第三章 政治工作
第十五条 民兵政治工作的主要任务是确保中国共产党对民兵队伍的绝对领导，确保民兵政治合格和各项任务的圆满完成。
第十六条 军事机关政治部门主管民兵政治工作，应会同地方有关部门，建立以专职人民武装干部、民兵干部和共产党员、共青团员为骨干的思想政治工作队伍，健全和完善政治工作制度，开展民兵政治工
作。
第十七条 民兵政治教育应坚持以提高民兵政治觉悟、增强民兵国防观念和强化民兵职能意识为目标，以学习党的路线方针政策为重点，进行人民战争思想、民兵性质任务、优良传统、爱国主义、革命英雄
主义、形势战备、法纪、反封建迷信、反邪教等教育。
第十八条 参训民兵政治教育按照总政颁发的《参训民兵政治教育纲目》，纳入训练计划统一组织实施。
非参训期间主要结合整组、征兵、重大节日、战备执勤和参加抢险救灾、维护社会治安等任务组织实施。
社区可依托社区学校搞好民兵政治教育。企业事业单位可利用岗前班后集中时机，以班组、柜台为单位进行教育。
第十九条 各单位应发挥城市信息传播渠道广泛、文化生活丰富的优势，利用电视、广播、报刊、公益广告和国防教育基地等，开展民兵宣传教育。
第二十条 基层武装部应会同民兵所在单位和当地有关部门，对新入队基干民兵进行政治审查。对民兵应急分队队员建立考察制度，不合格的予以清退。
第四章 军事训练
第二十一条 民兵军事训练应按照《民兵军事训练大纲》要求，由各级人民政府和同级军事机关联合逐级下达基干民兵年度军事训练任务。
民兵实行基地化、专业化、模拟化训练。街道（镇）、社区、企业事业单位落实参训对象，军分区、区人民武装部按级组织训练，完成年度训练任务。
第二十二条 基干民兵应依法参加军事训练，经考核合格后，由区人民武装部进行登记储备。
第二十三条 民兵训练中涉及到的教员、设备、物资、器材等，地方有关单位和部门应给予支持。
第二十四条 参加民兵军事训练的企业事业单位职工，训练期间由原单位照发工资和奖金，原有的福利待遇不变。参加民兵军事训练的待业人员，由区人民武装部按照实际训练天数，以当地职工上年度人均
收入标准给予补贴。
第五章 战备执勤
第二十五条 民兵担负的主要任务是：
（一）执行战备执勤和参加抢险救灾；
（二）维护社会稳定和参与两个文明建设；
（三）担负城市防卫和防空作战，消除空袭后果；
（四）参与对重点目标、重点地区的军警民联防；
（五）参战支前，配合部队作战，担负战斗勤务；
（六）完成当地人民政府、军事机关赋予的其他任务。
第二十六条 发生洪涝、火灾、地震等重大灾、险情时，民兵应按当地人民政府、军事机关的要求，参加抢险救灾。
第二十七条 民兵参战、执行战备任务和参加军事训练、抢险救灾、维护社会治安等造成伤亡的，其优待、安置和抚恤，按照《民兵抚恤优待条例》有关规定办理。
第六章 武器装备
第二十八条 民兵武器装备仓库和民兵高炮管理训练基地是依法划定的国家军事禁区和军事管理区，各级人民政府应依法做好保护工作，公安部门应将其列为安全保卫的重点目标。
第二十九条 启用、封存民兵武器装备，应按规定权限报批，严禁挪用、出租、交换。
第三十条 民兵应急分队遂行任务所需的防暴、通信、运输等装备器材由区人民政府负责解决。
第三十一条 各级人民政府和军事机关应按照平战结合、军地结合的原则，搞好军民通用装备的调查、登记和预编，完善征用措施和办法。
第七章 经费保障
第三十二条 民兵工作经费采取分级负责、按需核拨的原则，由同级人民政府保障，列入年度财政预算。
民兵工作经费包括军事训练经费、政治工作经费、组织建设经费、战备执勤经费、武器装备仓库管理建设经费、大项军事活动经费、街道（镇）、企业事业单位民兵工作经费、其它民兵工作经费八个项目。
（一）民兵军事训练、政治工作、组织建设、战备执勤经费，由市、区两级财政负责保障；
（二）军分区民兵武器装备仓库管理建设和市组织的民兵大项军事活动经费，由市财政负责保障；
（三）区民兵武器装备仓库存管理建设和区组织的民兵大项军事活动经费，由区财政负责保障；
（四）街道（镇）、企业事业单位民兵工作经费，由本街道财政和所在单位负责保障；
市负责保障的经费，由市财政直接划拨军分区。区负责保障的经费，由区财政直接划拨区人民武装部。
第三十三条 民兵工作经费划拨军事机关后，由军事机关财务部门专项管理，专款专用。每年收支、使用情况应按财政年度决算有关规定进行核算，并向本级人民政府和财政部门报告预算执行情况。
第八章 基层人民武装部和民兵营（连）部
第三十四条 基层人民武装部是国防体制的重要组成部分，街道（镇）和企业事业单位应按规定设置人民武装部和配备专职人民武装干部。
街道（镇）人民武装部机构单设，街道编配部长一人、并根据工作需要可配兼职干事一人；镇编配部长一人、专职干事一至两人。国家、省、市确定的重点企业和基干民兵人数够建一个连的事业单位，应单
独设置人民武装部，企业主要领导兼任人民武装部第一部长。
未经市人民政府和军分区批准，任何单位和部门不得撤并基层人民武装部。
第三十五条 基层武装部、民兵营（连）部应按上级军事机关的要求，健全制度，完善设施，搞好规范化建设。
第三十六条 专职人民武装干部由区人民武装部政治部门主管，主要从人民武装学院毕业生、军队转业干部、优秀民兵干部和其它优秀大学毕业生中选配。
专职人民武装干部的选配条件：
（一）政治思想好，热爱人民武装工作，符合征集新兵的政审条件；
（二）具有一定的军事素质、组织指挥和开展工作的能力；
（三）中专以上文化程度；
（四）身体健康；
（五）年龄符合有关规定。
第三十七条 每年对专职人民武装干部进行一次考核，德才兼备、政绩突出的及时提拔使用，德才表现差、工作能力低、不适应武装工作的应及时调离专职人员武装干部队伍，由地方另行安排。
专职人民武装干部享受本单位同职级公务员（管理人员）的工资、福利和政治待遇，按规定享受岗位津贴。
第三十八条 民兵干部应具备以下条件：
（一）政治思想好，热爱民兵工作；
（二）有一定军事素质和高中文化水平；
（三）身体健康；
（四）年龄一般不超过40岁。
第三十九条 民兵干部必须履行职责，确保民兵工作落实。街道（镇）、企业事业单位应按规定落实民兵干部待遇。
第九章 奖励与惩处
第四十条 在民兵工作中做出显著成绩的单位和个人，由区级以上人民政府、军事机关分别给予嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号和适当的物质奖励。
嘉奖由区人民武装部决定，记三等功、二等功、一等功和授予荣誉称号分别由区人民武装部、军分区和省军区会同同级人民政府决定。
第四十一条 违反本规定，应当建立民兵组织而拒绝建立，或者擅自合并、撤销基层人民武装部，或者建有民兵组织而拒不完成民兵工作任务的单位，由当地军事机关责令改正，拒不改正的，给予通报批评，并提请同级人民政府按照《福建省民兵预备役工作办法》第四十一条规定给予处罚。
第四十二条 违反本规定，符合条件的公民拒绝参加民兵组织，或者民兵拒绝、逃避军事训练、战备执勤、执行抢险救灾等任务的，由当地军事机关责令改正，拒不改正的，由同级人民政府强制其履行兵役义务，并按照《中华人民共和国兵役法》第六十一条、《福建省民兵预备役工作办法》第四十二条规定给予处罚。
民兵拒绝、逃避参战、支前、维护社会治安等重大任务，或者在执行任务中因玩忽职守造成严重后果的，依照《中华人民共和国兵役法》和《中华人民共和国刑法》的有关规定追究法律责任。
第十章 附 则
第四十三条 琅岐经济区、县（市）政府所在地的街道（镇）的民兵工作可参照本规定执行。
第四十四条 本规定自二○○二年九月一日起施行。
辽宁省海船登记管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省海船登记管理办法
一九九二年一月二十三日
辽宁省人民政府令第19号发布
第一条 为加强对海船的管理，确认船舶所有权，保障船舶所有人的合法权益，根据《中华人民共和国海上交通安全法》和国家其他有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 凡本省境内的单位或个人所有的五十总吨以下（不含五十总吨）的海上机动船舶和非机动船舶（含主机功率在七十五千瓦以下的拖轮、各种木帆船和木驳船，以下简称船舶），除本办法第三条规定的船舶外，均适用本办法。
第三条 下列船舶不适用本办法：
（一）军事舰艇、公安船艇；
（二）附属于船舶的工作艇、救生艇（筏）；
（三）体育运动船舶；
（四）从事渔业生产或直接为渔业生产服务的船舶。
第四条 辽宁省交通行政管理部门是本省船舶登记的主管机关，其授权的港航监督（港务监督，下同）机构是本地区的船舶登记机关（以下简称登记机关），具体负责办理船舶登记工作。
第五条 船舶所有人心须在其户籍或经营机构所在地登记机关办理船舶登记。所在地没有登记机关的，由船舶所有人自行就近选择登记机关办理船舶登记。
第六条 船舶名称由船舶所有人自拟，报请登记机关审定。
第七条 船舶所有人办理船舶登记，应向登记机关提出书面申请，并交验下列证明文件正本和副本：
（一）转让船舶的船舶转让文件；
（二）新造船舶的造船合同和交接议定书；
（三）买船合同书、交接议定书和船舶注销登记证明书；
（四）继承、接受赠与、拍卖或经法院判决取得所有权的船舶，应有相应的具有法律效力的证明文书；
（五）船舶适航证书；
（六）试航船舶的试航证书。
登记机关在审核船舶所有人提交的书面申请、证明文件和办理船舶登记手续后，应将文件正本退还船舶所有人，留文件副本存查。
第八条 船舶所有人提供不出第七条规定证明文件的，应出具其户籍或经营机构所在地乡（镇）以上人民政府认定其船舶所有权的证明文件，登记机关可根据证明文件为船舶所有人办理船舶登记。
船舶所有人提供不出前款规定证明文件的，由登记机关在当地市级日报上发布公告。公告发布之日起三个月内无人提出船舶所有权质疑申诉的，登记机关应予办理船舶登记。
第九条 登记机关对准予登记的船舶，应发给船舶所有人船舶执照，船舶执照同时为船舶所有权证书。船舶执照有效期为五年，自签发之日起计算。有效期满时，船舶所有人应持原船舶执照到原登记机关换领新的船舶执照。
船舶执照由辽宁省交通厅按交通部规定统一印制。
第十条 下列船舶的所有人或承租人，应向登记机关申请船舶临时登记：
（一）新造船舶出海试航需抵达其他港口的；
（二）买船或新造船舶按照合同规定需离岸交船的；
（三）船舶在公告期内需营运或航行的。
登记机关经审核认定确需临时执照的，可发给临时执照，并规定适当的期限。船舶所有人应在临时执照期满前，到原登记机关办理正式执照。
第十一条 经登记的船舶，应标明下列标志：
（一）船首两舷标明船名；
（二）船舶两舷勘划载重线标志；
（三）客（渡）、旅游船在明显位置标明经船舶检验部门核定的载客定额；
（四）船尾标明船籍港。
第十二条 船舶不得具有双重船籍港，凡未注销原登记港的船舶不得另选船籍港重新登记。
第十三条 船舶所有权由于下列原因之一丧失时，船舶所有人应向原登记机关申请办理船舶所有权注销登记：
（一）船舶灭失；
（二）船舶沉没（自沉没之日起十二个月内未申请打捞）；
（三）船舶失踪（届满六个月）；
（四）船舶拆解。
船舶所有人申请办理船舶所有权注销登记时，应提供有关证明，并交还船舶执照；船舶执照不能交还的，应申请登记机关公告该船舶执照作废。
由于沉没或失踪已办理注销登记的船舶，被打捞起浮或重新发现的，船舶所有人应在确认权属后的十五日内办理恢复船舶所有权登记。
第十四条 船舶登记事项发生下列变更时，船舶所有人应持船舶执照和证明文件，向登记机关申请重新办理船舶登记：
（一）船舶所有权变更的，原船舶所有人应向原登记机关申请船舶所有权注销登记，新船舶所有人应按本办法规定申请办理船舶登记；
（二）船舶船籍港变更的，船舶所有人应向原登记机关申请船籍港变更登记，由原登记机关在船舶执照变更栏内填写变更船籍港签证，船舶所有人持该签证到新选定的船籍港登记机关申请办理船舶登记。
第十五条 登记机关对准予注销登记的，应出具船舶注销登记证明书。
第十六条 船舶执照破损不能使用的，船舶所有人应持原船舶执照，向原登记机关申请换领新的船舶执照。
船舶执照灭失或遗失的，船舶所有人应向原登记机关申明原因并出具有关证明，申请原登记机关发布公告，声明原船舶执照作废，并补领新的船舶执照。
新船舶执照的登记日期按换发或补发日期填写，原船舶执照编号作废，由登记机关按顺序重新编号，有效期仍按原船舶执照的有效期计算。船舶登记机关应在船舶登记簿上注明船舶执照有效期。
第十七条 登记机关办理船舶所有权登记，按下列标准核收船舶登记费；
（一）所有权登记，从基数一百元算起，按船舶总吨加收，每总吨收费一元（拖轮按主机功率加收，每千瓦收费一元）；
（二）临时登记，收费一百元。
第十八条 登记机关发放船舶执照，正本收费三十元，副本收费十五元。
第十九条 登记机关办理船舶变更事项登记、恢复所有权登记，各收费五十元；补发船舶执照，正本收费三十元，副本收费十五元。
第二十条 船舶登记费和船舶执照费的管理和使用，按国家有关规定执行。
第二十一条 登记机关刊登的公告费，按实际支出金额，由船舶所有人全额支付。
第二十二条 对违反本办法的单位和个人，由港航监督机构视其情节轻重，按照《中华人民共和国海上交通监督管理处罚规定（试行）》的有关规定给予处罚。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内，依法向作出处罚决定的上一级主管部门申请复议，复议期间处罚决定不停止执行。
第二十四条 港航监督机构工作人员在执行公务时，应忠于职守、秉公办事、严格执法。
港航监督机构工作人员工作失职、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管机关给予行政处分；情节严重、触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法由辽宁省交通厅负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
1992年1月23日