河南省南阳市人民政府


南阳市人民政府关于印发修订后的南阳市城市基础设施配套费征收管理办法的通知

宛政〔2012〕53号



各县区人民政府，南阳新区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：

　　修订后的《南阳市城市基础设施配套费征收管理办法》已经市政府第48次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　二○一二年五月二十五日



　　南阳市城市基础设施配套费征收管理办法


　　第一条　为进一步规范城市基础设施配套费(以下简称城市配套费)的征收、使用和管理，促进城市基础设施建设，根据国家、省有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　城市配套费是指按城市建设的需要，为筹集城市基础设施建设资金所收取的费用。

　　第三条　凡在本市中心城区(范围以南阳市城市总体规划界定范围为准)新建、扩建和改建建设项目(含临时建设项目)的单位和个人，均应按照本办法缴纳城市配套费。鸭河工区、官庄工区参照本办法执行。各县人民政府开征城市配套费，应向市人民政府提出申请，经批准后执行。

　　第四条　市财政部门是南阳市中心城区范围内城市配套费的征收主体，所征收的城市配套费全额缴入市级财政。

　　第五条　南阳市中心城区范围内城市配套费按建设项目的建筑面积计征，征收标准为每平方米120元，其中60元为燃气、热力主管网建设专项资金(燃气每平方米18元，热力每平方米42元)。建设项目建筑面积的计算办法按照《建设部关于发布国家标准〈建筑工程建筑面积计算规范〉的公告》(中华人民共和国建设部第326号公告)中有关规定执行。

　　第六条　建设单位或个人在办理《建设工程规划许可证》(副证)前，应依据规划部门发出的《城市配套费缴费通知单》到指定银行缴纳城市配套费，规划部门凭银行开具的财政部门缴费票据，办理《建设工程规划许可证》(副本)。建设单位或个人申请建设工程竣工验收时，规划部门应进行核验。

　　第七条　2010年11月16日前，尚未领取《建设用地规划许可证》的项目按照本办法规定的标准缴纳城市配套费；已领取《建设用地规划许可证》但项目建筑面积增加、用途或性质发生改变的项目(包括已享受减免城市配套费优惠政策的建设项目)，变更部分需按照本办法规定的标准缴纳城市配套费；已领取《建设用地规划许可证》且项目未发生任何变更的，按照《南阳市人民政府关于调整城市基础设施配套费征收标准的通知》(宛政〔2000〕109号)标准执行。

　　第八条　违章建设项目在缴纳罚款后，经规划部门认定可以办理《建设工程规划许可证》的，违章建筑部分按照本办法确定的标准缴纳城市配套费。

　　第九条　城市配套费属于政府性基金，严格实行收支两条线管理。除法律、行政法规和中共中央、国务院或财政部规定外，不得减征、免征、缓征、停征。凡属法律、行政法规和中共中央、国务院或财政部(含财政部和其他部门联合行文)规定可以减征、免征、缓征城市配套费的建设项目，由规划部门审核无误后办理规划手续，并函告财政部门。

　　第十条　因特殊情况申请享受优惠政策的建设项目，由项目建设单位或个人全额缴纳城市配套费后，提出享受优惠政策申请并附有关说明材料，由财政部门审核并提出初审意见后，定期报市政府常务会议审定。财政部门依据市政府常务会议决定办理相关手续。

　　第十一条　享受城市配套费优惠政策的项目，若项目业主发生变化的，由市财政、规划部门联合行文请示市政府研究决定其是否继续享受城市配套费优惠政策。

　　第十二条　2010年11月16日前已领取《建设用地规划许可证》的项目，仍按《关于南阳市沼气价格及部分服务收费标准的通知》(宛价字〔1995〕第70号)、《关于调整沼气基础设施初装费标准的通知》(宛价字〔1997〕第18号)、《南阳市人民政府办公室关于南阳城区集中供热工程建设资金筹措有关问题的通知》(宛政办〔2001〕45号)中原燃气、热力入网费标准执行。2010年11月16日后，新建、改建、扩建的各类建筑项目，燃气、热力公司凭缴纳城市配套费收据办理入网手续。

　　第十三条　建设项目缴纳的城市配套费应计入建设工程造价。商品房项目应计入房屋销售价格，开发商以及其他单位和个人不得在房价外向购房者另行加收任何费用。财政投资项目应按照规定缴纳城市配套费，列入投资预算。

　　第十四条　燃气、热力主管网建设(不含小区规划红线内的热力、燃气庭院管网和户内设施建设)坚持企业投资为主、政府补助为辅原则。燃气、热力公司应在每年10月份，向财政部门报送下年度燃气、热力主管网建设计划，并附经批准的立项报告、投资计划、工程概算等主管网建设相关资料。财政部门结合下年度燃气、热力主管网建设专项资金征收计划，编制下年度燃气、热力主管网建设专项资金支出预算。燃气、热力公司在编制主管网建设专项资金支出预算时，应根据城市整体规划要求，确保重点支出。

　　第十五条　燃气、热力公司申请使用应分配的城市配套费时，由燃气、热力公司提出申请并附工程预算，以及用气和用热单位签订的供气、供热协议等主管网建设相关资料。财政部门根据批复的燃气、热力主管网建设专项资金支出预算，审核后安排下拨资金，专项用于燃气、热力主管网建设。燃气、热力公司申请的配套费补助资金实行以收定支，按照当年城市配套费收入总额(不含项目单位按照宛政〔2000〕109号文件规定补缴的城市配套费)，根据企业施工需要，财政部门每季度末核准拨出一次。

　　第十六条　燃气、热力公司因城市整体规划要求而需要调整年度燃气、热力主管网建设专项资金支出预算的，由燃气、热力公司提出申请，财政部门初审后报市政府，财政部门按照市政府审定意见办理。

　　第十七条　城市配套费必须专项用于城市道路、桥涵、供气、供热、给排水、路灯照明、环卫设施、园林绿化、公共消防设施等基础设施建设，任何单位不得截留挪用。

　　第十八条　征收机关收取城市配套费，应使用财政部门监制的专用票据，所征收的资金纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。

　　第十九条　征收单位要严格按照规定的收费范围、标准、程序征收城市配套费，不得随意提高或降低收费标准、扩大或缩小收费范围。违反本办法，擅自批准减征、免征和缓征城市配套费，或未经办理缴费手续违规发放《建设工程规划许可证》的，对有关责任人给予政纪处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

　　第二十条　按照本办法开征城市配套费后，原城市配套费及燃气、热力入网费停止征收。

　　第二十一条　本办法自颁布之日起实施，《南阳市人民政府关于印发南阳市城市基础设施配套费征收管理办法的通知》(宛政〔2010〕71号)同时废止。市人民政府以前发布的其他相关规定，与本办法不一致的，按本办法执行。

　　




四川省达州市人民政府办公室


达州市人民政府办公室关于印发《达州市化肥淡季储备管理暂行办法》的通知

达市府办〔2007〕119号


各县、市、区人民政府，市级有关部门：
　　《达州市化肥淡季储备管理暂行办法》已经市政府2007年9月30日第70次常务会议通过，现印发你们，请抓好贯彻落实工作。

　　附：《达州市化肥淡季储备管理暂行办法》




二○○七年十月二十五日


附：

达州市化肥淡季储备管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为规范化肥淡季储备（以下简称“淡储”）工作，缓解化肥常年生产、季节使用的矛盾，平抑旺季化肥市场价格，保障春耕用肥供应，维护农资市场稳定，根据国家发展和改革委员会、财政部、农业部、商务部、税务总局等五部、委、局联合下发的《关于做好化肥生产供应工作加强价格监管的通知》（发改价格〔2004〕2545号）文件规定，结合本市实际情况，特制定本办法。
　　第二条 本办法适用于参与本市化肥淡储工作的政府部门、承储企业及其他相关单位。
　　第三条 化肥淡储遵循市、县（市、区）联动，分级负责，企业储备、银行贷款、政府贴息、市场运作、自负盈亏的原则。

第二章 化肥储备的管理及职责

　　第四条 市、县（市、区）人民政府授权发改委、财政局、物价局、供销社负责本级化肥淡储监督管理工作。日常办事机构设在市、县（市、区）供销社。
　　市、县（市、区）发改委会商财政局、物价局、供销社负责编制本级年度化肥淡储计划报同级人民政府批准后监督实施。
　　市、县（市、区）财政局负责本级化肥淡储财政贴息资金的管理、拨付，指导和监督承储企业财务。
　　市、县（市、区）物价局负责核定本级淡储化肥的出库价格，并对价格执行情况进行监督检查。
　　市、县（市、区）供销社负责本级化肥储备的日常统计和储备监管工作，按月向本级人民政府报告化肥储备情况。

第三章 化肥淡储的期限、品种及数量

　　第五条 化肥淡储期限为6个月，即当年11月至次年4月。
　　第六条 市级化肥淡季储备为1万吨，县（市、区）根据当地农业生产需要确定年度储备数量、品种，由本级人民政府审定后下达执行。
　　县（市、区）化肥淡储年度储备计划及执行情况，应分别在当年10月及次年5月报市人民政府备案。

第四章 化肥淡储的储存、使用及责任

　　第七条 化肥淡储承储企业应是市内注册、国有或集体控股、经营实力强、管理水平高、仓储条件好、市场信用度高的骨干农资企业。
　　第八条 化肥淡储承储企业由市、县（市、区）人民政府授权本级发改委、财政局、物价局、供销社通过公开招标方式确定。承储企业应与政府授权部门签订化肥淡储协议约定淡储化肥品种、数量及双方权利义务。
　　第九条 承储企业必须严格执行化肥储备计划及各项管理规定，确保淡储工作有序运行。
　　第十条 化肥淡储和正常经营相结合，坚持总量控制、动态管理、有偿调用的原则，对淡储化肥实行“专人、专库、专账”管理。
　　第十一条 承储企业在淡储期间要按要求及时调入淡储化肥，并确保质量符合国家标准。
　　第十二条 化肥淡储到期后，承储企业应根据化肥的有效期和质量要求务于每年6月底前及时将库存化肥自行销售完毕。淡储化肥因质量瑕疵、超过有效期或没有及时销售导致的损失由承储企业自行承担。
　　第十三条 在化肥淡储期内，出现下列情形之一时，经本级人民政府批准后可动用淡储化肥。
　　（一）本地遇有重大灾情；
　　（二）化肥价格出现异常波动，需要进行调控时；
　　（三）需要动用化肥储备的其他情况。
　　第十四条 淡储化肥出库销售价格由市物价局按照国家有关规定制定，承储企业不得擅自提价。
　　第十五条 淡储化肥存储过程中发生的经营性亏损由承储企业承担。

第五章 化肥淡储的监督管理

　　第十六条 发改委、财政局、物价局、供销社按各自职责对承储企业完成化肥淡储任务情况实施检查和监督管理。
　　第十七条 建立化肥淡储月报制度。化肥淡储工作开始后，承储企业应在每月前5个工作日内向本级供销社上报淡储期间化肥进销存月报表，供销社对月报表核实后，于每月前10个工作日内报同级人民政府，同时抄送发改委、财政局、物价局备案。

第六章 化肥淡储的财务管理

　　第十八条 淡储化肥所需资金由承储企业自筹，也可以按政府下达的储备规模遵循进贷销还、封闭运行、不得挤占的原则向银行申请贷款。
　　第十九条 按照分级负担原则，市、县（市、区）政府给予本级承储企业淡储化肥资金利息补贴。贴息数额由市、县（市、区）财政局按确认的淡储数量、淡储期限参照国家规定的化肥出厂价或化肥到站价格加合理费用及银行同期贷款利率逐年确定。
　　第二十条 化肥淡储到期后10个工作日内，承储企业根据化肥淡储情况编报化肥淡储情况报告，上报本级财政局核拨利息补贴。
　　第二十一条 承储企业未按照要求进行储备或擅自更换储备品种、数量或未按要求上报化肥淡储购销存情况，将视其情况扣减利息补贴直至取消存储资格。

第七章 附 则

　　第二十二条 交通运输部门对淡储化肥运输应优先安排，保证运输。
　　其他相关部门按各自职责配合承储企业做好淡储工作，并依法监督承储企业履行化肥淡储协议。
　　第二十三条 本办法自发布之日起试行一年。