深圳市扬尘污染防治管理办法
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令
第187号
《深圳市扬尘污染防治管理办法》已经市政府四届九十六次常务会议审议通过，现予发布，自2008年10月1日起施行。
市长 许宗衡
二〇〇八年七月十八日
深圳市扬尘污染防治管理办法
第一条 为加强扬尘污染控制，改善城市环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《深圳经济特区建设项目环境保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内扬尘污染的防治与管理活动。
第三条 本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工（包括房屋建筑、道路与管线、市政公用设施、港口建设等）、房屋拆除、采石取土、物料运输与堆放、公共场所和道路保洁、养护绿化等活动中以及因泥地裸露产生粉尘颗粒物对周边环境和大气造成的污染。
本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易产生粉尘颗粒物的物料。
第四条 市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）对全市的扬尘污染防治实施统一监督管理，各区环境保护行政主管部门（以下简称区环保部门）负责本辖区范围内扬尘污染防治监督管理工作。
国土资源与房产行政主管部门（以下简称国土房产部门）负责房屋拆除、采石取土场作业扬尘污染防治的管理工作。
建设行政主管部门（以下简称建设部门）负责房屋建筑工程施工、市政工程施工扬尘污染防治的管理工作。
城市管理行政主管部门（以下简称城管部门）负责余泥渣土等易产生扬尘污染的物料运输、公共场所及道路保洁、养护绿化和市政公用设施维修、改造活动扬尘污染防治的管理工作。
交通行政主管部门（以下简称交通部门）负责公路（含高速公路、快速路）、港口工程施工扬尘污染防治的管理工作。
水务管理行政主管部门（以下简称水务部门）负责水利工程施工扬尘污染防治的管理工作。
建筑工务机构具体负责政府投资建设工程施工扬尘污染防治的管理工作。
其他有关部门根据各自职责负责扬尘污染防治的监督管理工作。
第五条 市环保部门应当制定扬尘污染防治总体方案，各区环保部门应当根据扬尘污染防治总体方案，制定本区的扬尘污染防治具体方案。
建设、城管、国土房产、交通、水务等管理部门和机构应当根据扬尘污染防治总体方案和区扬尘污染防治具体方案，制定其职责范围内的扬尘污染防治的具体措施，减少扬尘污染。
市环保部门应当建立污染源数据库与扬尘污染管理信息系统，定期发布扬尘污染状况的环境信息；各区环保部门应当配合市环保部门污染源数据库与扬尘污染管理信息系统的建立工作，实现信息共享，并按市环保部门要求报送本区扬尘污染状况的环境信息。
第六条 建设单位依法向环保部门提交的环境影响评价文件中，应当包括对可能产生扬尘污染建设项目的扬尘污染防治方案。
第七条 建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程概预算，并在与施工单位签订的施工承发包合同中明确施工单位对可能产生扬尘污染建设项目的扬尘污染防治责任。施工单位应当制定具体的施工扬尘污染防治实施方案。
第八条 应当编制环境影响报告书的建设项目，在施工过程中可能产生扬尘污染的，建设单位应当委托相关专业机构依据建设单位制定的扬尘污染防治方案对施工单位实施监督。
第九条 市环保部门应当确定重点扬尘污染源并在市环保部门网站上（www.szepb.gov.cn）每年定期公布，重点扬尘污染源确定的标准和程序由市环保部门另行制定，并与本办法同时实施。
列为重点扬尘污染源的，施工单位应当按照规定的时限建设、安装自动监控设备及其配套设施，配合自动监控系统的联网，并保证自动监控设备及其配套设施的正常运行，不得擅自拆除或者闲置。
第十条 建设工程施工应当符合下列扬尘污染防治要求：
（一）施工工地周围应当设置连续、密闭的围挡。在本市主要路段和市容景观道路及机场、码头、车站广场设置围挡，其高度不得低于2.5米。在其他路段设置围挡的，其高度不得低于1.8米；
（二）施工工地地面、车行道路应当进行硬化等降尘处理；
（三）气象部门发布建筑施工扬尘污染天气预警期间，应当停止土石方挖掘、爆破、房屋拆除等作业；
（四）建筑垃圾、工程渣土等在48小时内未能清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施；
（五）运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所，不得使用空气压缩机等易产生扬尘的设备清理车辆、设备和物料的尘埃；
（六）在进行产生大量泥浆的施工作业时，应当配备相应的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外溢，废浆应当采用密封式罐车外运；
（七）需使用混凝土的，应当使用预拌混凝土或者进行密闭搅拌并采取相应的扬尘防治措施，严禁现场露天搅拌；
（八）闲置3个月以上的施工工地，建设单位应当对其裸露泥地进行临时绿化或者铺装；
（九）对工程材料、砂石、土方等易产生扬尘的物料应当密闭处理。若在工地内堆放，应当采取覆盖防尘网或者防尘布，配合定期喷洒粉尘抑制剂、洒水等措施，防止风蚀起尘；
（十）在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，应当采用密闭方式清运，禁止高空抛掷、扬撒。
第十一条 道路与管线工程施工，除符合本办法第十条的规定外，还应当符合下列扬尘污染防治要求：
（一）施工机械在挖土、装土、堆土、路面切割、破碎等作业时，应当采取洒水、喷雾等措施防止扬尘污染；
（二）对已回填后的沟槽，应当采取洒水、覆盖等措施防止扬尘污染；
（三）使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。
第十二条 拆除房屋或者其他建筑物、构筑物时，除符合本办法第十条规定外，施工单位还应当对被拆除物进行洒水或者喷淋；但采取洒水或者喷淋措施可能导致危及施工安全的除外。
第十三条 采石取土场作业，除符合本办法第十条第（二）、（三）、（五）项的规定外，还应当符合下列扬尘污染防治要求：
（一）废石、废渣、剥离的泥土应当堆放到专门存放地，并采取围挡、防尘网等措施；
（二）对于遭破坏的植被、生态环境要做到边开采、边恢复。
第十四条 堆放易产生扬尘污染的物料的码头、堆场和露天仓库，应当符合下列扬尘污染防治要求：
（一）码头、堆场和露天仓库的地面应当进行硬化处理；
（二）采用混凝土围墙或者天棚的储库，库内应配备喷淋或者其他抑尘设施；
（三）采用密闭输送设备作业的，应当在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用。堆场露天装卸作业时，应当采取洒水等抑尘措施；
（四）临时性的废弃物堆场，应当设置围挡、防尘网等；长期存在的废弃物堆场，应当构筑围墙或者在废弃物堆场表面种植植物；
（五）划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路整洁，并及时清洗。
现有堆放易产生扬尘污染的物料的码头、堆场、露天仓库不符合前款规定要求的，其所有者或者管理者应当在本办法实施后6个月内，按照前款的规定进行改造。
第十五条 运输砂石、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染的物料的车辆应当符合下列防尘要求：
（一）运输车辆应当持有城管部门和交警部门核发的准运证与通行证；
（二）运输单位和个人应当采用密闭化车辆运输；
（三）运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所；
（四）运输单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护，确保设备正常使用，装载物不得超过车厢挡板高度，运输途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飞扬。
第十六条 环境卫生清扫保洁单位应当按规定对城市道路、人行天桥、人行隧道、公共广场等进行清扫保洁，防止扬尘污染。
停车场、车站、码头、港口等露天公共场所，其产权单位或者经营单位应当按规定进行清扫保洁，防止扬尘污染。
第十七条 进行绿化和养护作业应当符合下列防尘要求：
（一）气象部门发布建筑施工扬尘污染天气预警期间，应当停止平整土地、换土、原土过筛等作业；
（二）栽植行道树，所挖树穴在48小时内不能栽植的，对树穴和栽种土应当采取覆盖等扬尘污染防治措施。行道树栽植后，应当当天完成余土及其他物料清运，不能完成清运的，应当进行遮盖；
（三）3000平方米以上的成片绿化建设作业，在绿化用地周围设置不低于1.8米的硬质密闭围挡，在施工工地内设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出施工工地。
第十八条 对综合性的扬尘污染防治工作，环保部门可以组织相关管理部门或者机构实施联合检查，被检查者应当如实反映情况。
第十九条 市、区环保部门和有关管理部门或者机构应当设立举报电话，接受公众对扬尘污染的举报和投诉；公众也可以拨打市政府的统一公开电话进行举报和投诉。
市、区环保部门在接到扬尘污染的举报和投诉后，应当根据职责分工，属于环保部门职责范围的，环保部门应当在15天内依法处理；属于有关管理部门或者机构职责范围的，环保部门应当在7天内书面转交有关管理部门或者机构处理。
有关管理部门或者机构在接到扬尘污染的举报和投诉以及环保部门的转交处理通知后，不得推诿，应当及时赶赴现场调查，并将处理情况反馈市、区环保部门和举报人或者投诉人，环保部门应当负责督办到底。
第二十条 违反本办法第七条规定，施工单位未按要求制定扬尘污染防治实施方案或者扬尘污染防治实施方案未落实的，由相关管理部门责令限期改正；拒不改正的，处1万元罚款。
第二十一条 违反本办法第八条规定，建设单位未按要求委托相关专业机构开展扬尘污染防治监督工作的，或者受委托的专业机构未履行监督义务的，由环保部门责令限期改正，可处1万元罚款；拒不改正的，处5万元罚款。
第二十二条 违反本办法第九条第二款规定，施工单位未按要求建设、安装自动监控设备及其配套设施或者擅自拆除、闲置自动监控设备及其配套设施的，由环保部门根据《污染源自动监控管理办法》的有关规定处理。
第二十三条 违反本办法第十条、第十一条规定，施工单位未按要求采取扬尘污染防治措施的，由建设、交通、水务等相关管理部门责令限期改正，可处5000元罚款，造成较严重后果的，处2万元罚款；拒不改正的，相关管理部门可依法责令其停工整顿。
第二十四条 违反本办法第十二条、第十三条规定，施工单位未按要求采取扬尘污染防治措施的，由国土房产部门责令限期改正，可处1万元罚款，造成较严重后果的，处2万元罚款；拒不改正的，国土房产部门可依法责令其停工整顿。
第二十五条 违反本办法第十四条规定，码头、堆场、露天仓库未按要求采取扬尘污染防治措施的，由环保部门责令限期改正，可处1万元罚款，造成较严重后果的，处2万元罚款；拒不改正的，处5万元罚款。
第二十六条 违反本办法第十五条、第十六条第一款规定，运输车辆和环境卫生清扫保洁单位未按要求采取扬尘污染防治措施的，由城管部门根据相关规定依法处理。
违反本办法第十六条第二款规定，停车场、车站、码头、港口等露天公共场所未按要求采取扬尘污染防治措施的，由城管部门责令限期改正，可处1万元罚款；拒不改正的，处2万元罚款。
第二十七条 违反本办法第十七条规定，绿化和养护作业单位未按要求采取扬尘污染防治措施的，由城管部门责令改正，可处5000元罚款；拒不改正的，处2万元罚款。
第二十八条 有下列情形之一的，对有关管理人员依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）对符合规定条件的申请应予受理而不予受理的；
（二）对举报和投诉未及时处理或者未按规定及时转交有关部门或者机构处理的；
（三）不履行有关扬尘污染管理信息公开义务，应当公开的信息不公开或者不及时公开的；
（四）违反法定程序进行处罚或者采取强制措施的；
（五）滥用职权、徇私舞弊的；
（六）其他不履行或者不正确履行规定职责的行为。
第二十九条 本办法自2008年10月1日起施行。
阿坝藏族羌族自治州敬老院管理实施办法
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府办公室
阿坝州人民政府办公室关于印发阿坝藏族羌族自治州敬老院管理实施办法的通知
阿府办发〔2011〕22号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州敬老院管理实施办法》已经州人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○一一年三月三十一日
阿坝藏族羌族自治州敬老院管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范我州敬老院管理，切实维护五保对象(包括农村五保人员、Ⅲ度大骨节病患者和城镇“三无”人员)合法权益，依据国务院《农村五保供养工作条例》、民政部《农村敬老院管理暂行办法》和《四川省<农村五保供养工作条列>实施办法》，结合阿坝州实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称敬老院是指政府举办并由民政部门负责管理的社会救助福利服务中心和农村敬老院，为五保对象提供集中供养的公益性社会福利机构。
第三条 政府举办的敬老院为全民所有制事业单位，按照有关事业单位登记管理的规定办理登记。县人民政府应当加强对敬老院建设管理工作的领导，将其列入当地经济和社会发展规划。
第二章 部门职责
第四条 民政部门是敬老院建设管理工作的主管部门，负责对敬老院管理工作的业务指导、协调和监督。
人事机构编制部门负责落实敬老院人员编制，事业单位登记管理机构负责对政府举办的敬老院依照《事业单位登记管理暂行条例》进行事业单位法人登记。
财政部门负责敬老院供养经费纳入财政预算,将工作经费、人员经费、运行经费和维修等经费纳入财政预算管理。
劳动保障部门负责将供养对象符合政策的人员纳入社会养老保险和医疗保险范围。
卫生部门负责为供养对象提供医疗卫生服务。
国土资源、城乡建设住房等部门应当对敬老院的建设提供便利条件，并按规定减免有关费用。
食品药品监督部门负责对供给敬老院食品药品地安全监督。
供水、电力、广电等部门应当对敬老院的水费、电费、有线电视收视费给予减免优惠，有安装费的减免安装费。
电信公司免收敬老院电话安装费，向每所敬老院提供一部电话优惠。
工会、团委、妇联等人民团体应当组织志愿者服务队定期为敬老院开展志愿服务活动。
慈善会、红十字会等公益性社会团体应当经常开展慰问敬老院活动。党、政机关和企事业单位应当组织人员到敬老院开展献爱心、送温暖活动。
第三章 入院与供养
第五条 敬老院以供养具有阿坝州户籍的五保对象（包括Ⅲ度大骨节病患者）和城镇“三无”人员为主。有条件的敬老院可以向社会开放，吸收社会老人自费代养。不得接收精神病患者、传染病人入院供养、寄养。
第六条 五保对象入院供养须由五保对象所在村（居）委会向乡(镇）人民政府提供相关材料，审核后报县民政局批准，并组织体检，由五保对象所在村（居）委会、五保户本人和敬老院双方签订入院协议。五保对象出院由本人和敬老院双方签订出院手续。自费代养对象入院，由敬老院和代养对象或代养对象监护人签订自费代养协议，并提交体检证明。
符合规定条件的对象，入院自由，出院自由。
第七条 五保对象入院协议应当包括以下内容：村(居)委会应承担的责任，供养对象财产处置办法，敬老院和供养对象的权利、责任和义务。寄养协议应当包括以下内容：入院条件，收费标准，入院后双方的权利、责任和义务，医药费处理办法，丧葬事宜，违约责任等。
第八条 五保对象入院后，村 (居)委会应当配合敬老院继续做好有关服务工作；集中供养对象去世后，由五保供养服务机构办理丧葬事宜。
第九条 集中供养的五保对象个人财产需要代管的，不动产由村 (居)委会代管，动产由敬老院代管。入院协议中有财产处理条款的，按入院协议处理。
第十条 敬老院供养对象的实际生活，应当不低于当地村(居)民的平均生活水平。
第四章 膳食管理
第十一条 敬老院应当注重供养对象的饮食营养，严格按照食品卫生要求操作。每周有食谱，并尽量满足特殊供养对象的饮食要求。规模在50人以上的敬老院必须配备2-3名有厨师资格的人员上岗。
第十二条 每周食谱应当根据供养对象的意见和要求进行调整。应当吸收供养对象代表参与膳食物资的采购和验收。伙食账目要按月向供养对象公布。
第十三条 供养对象和工作人员不得在院内自设炉灶生火做饭。工作人员在院内就餐，应当与供养对象同灶，并按规定交纳伙食费。
第五章 服务与护理
第十四条 敬老院应当合理安排供养对象住房。对入院后患传染病的供养对象要采取必要的卫生隔离、消毒等措施，防止病情扩散，并及时送当地医疗机构进行治疗。
第十五条 敬老院应当为供养对象提供热情周到的日常护理，为生活不能自理的供养对象提供必要的特殊护理。
第十六条 敬老院要强调亲情服务，给予供养对象精神上的慰籍。组织供养对象开展学习和健身娱乐活动。落实供养对象的民主政治权利。
第十七条 供养对象应当团结互助，讲究卫生，爱护公物，服从管理，尽量做到自主服务；自觉遵守社会公德和院内各项规章制度；积极参加自娱自乐的生产劳动和其他集体活动。
第六章 医疗保健
第十八条 敬老院应当设医务室，配备专职或兼职的医护人员，备有常用药品和基本的诊疗设备。
第十九条 敬老院医务室应当为供养对象建立健康档案。依托当地医疗机构，每年为供养对象进行一次免费体检或义诊，对患病供养对象要及时治疗。
第二十条 敬老院集中供养的五保对象应当按条件分别全部纳入农村合作医疗和居民医疗保险，供养对象的医疗费用通过医疗保险补偿、民政医疗救助制度予以保障。
第七章 基础设施
第二十一条 县人民政府要根据本地实际，对敬老院建设进行科学规划，并按照州人民政府《阿坝州综合防治大骨节病农村敬老院标准化建设实施意见》的要求，抓好敬老院基础设施建设。敬老院建设竣工后，及时竣工验收，入住工作。
第二十二条 敬老院应当选择居住环境较好且通电、通水、通路的地方建设。要充分利用国有、集体闲置资产，可以采取改建、扩建、新建等多种建设方式。
第二十三条 敬老院建设应当合理分区布局。生活区、文化娱乐区、生产经营区的划分应科学合理，符合功能需要。
第二十四条 敬老院内外出入口及供养对象生活、活动场所应为老年人提供方便设施，进行防滑处理，应有必要的消防设施。
第二十五条 供养对象居室应当有良好朝向、天然采光和自然通风。人均居住面积不低于14平方米。居室应配备必要的家具和生活用品。
第二十六条 敬老院应当合理设置卫生间、浴室和公用洗衣间等公共卫生场所。平房的公用卫生间应做到每栋一处，楼房的公用卫生间应做到每层一处，有条件的地方应尽可能在居室内设卫生间。
第二十七条 敬老院要设立公共文娱、健身等活动场所。有条件的敬老院应当配置适合老年人使用的健身器材。
第二十八条 敬老院厨房应当能满足供养对象供餐需要，保持卫生整洁。应当有满足供养对象进餐的餐厅并配齐桌椅，配备餐具消毒设施和食品保鲜设备。
第八章 资金来源
第二十九条 敬老院资金来源包括：州、县财政安排的专项经费，社会捐赠，院办经济收入等其他收入。
第三十条 县财政部门应当根据州政府确定的集中供养生活标准，以及敬老院实际供养人数按月拨付五保资金，作为集中供养五保对象的生活费用，不足部分由县级人民政府解决。
第九章 生产经营
第三十一条 敬老院应当具备必要的生产经营条件，要适时开发补充供养对象生活需要的种养基地或以院养院经营项目。组织有劳动能力的供养对象自愿参加生产劳动，并适当给予奖励。敬老院的生产经营按照《民政部办公厅关于转发财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》减免税费。
第三十二条 敬老院应当对生产经营进行成本核算，并将生产经营情况定期向供养对象公布。
第三十三条 敬老院生产经营收入主要用于：再生产的投入，补充供养对象生活费用。
第十章 财产管理
第三十四条 敬老院资产依法归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占和随意处置。凡属财政资金和部分社会资金建设的敬老院均属国有资产，依法进行国有资产登记和管理。
第三十五条 敬老院财务原则上由县民政局管理，会计核算与管理各种凭证的取得与填制，账务的处理与报表，均应符合《事业单位会计制度》和《会计基础工作规范》的要求。
第三十六条 敬老院的大额开支应当经院务管理委员会讨论，报县民政局审核，必要时报县人民政府审批。
第三十七条 敬老院应当建立健全财务管理制度。财务收支情况应按月向供养对象公布，并接受监察、审计等部门的监督。财会人员离职时，必须清查账目，按规定办理移交手续。
第十一章 组织建设
第三十八条 敬老院实行院长负责制，院长负责全面工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关五保供养和敬老院管理工作的政策和法规；
（二）组织制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划；
（三）组织发展院办经济，增强敬老院自身发展活力，不断提高供养人员的生活水平；
（四）督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益。
（五）负责敬老院的行政管理工作，依据有关规定和要求做好敬老院工作人员的考核、业务培训、奖惩等工作，对工作人员责任目标完成情况进行考核。
（六）负责敬老院物资、设备、资金的分配和使用，负责敬老院的经营管理和财产管理。
（七）搞好安全保卫工作，夏季要做好防暑降温，冬季要做好防寒保暖，搞好换季衣被等物品的收发保管，以及防火、防盗工作。管好、用好各种电器设备。
敬老院根据工作需要，设膳食管理、护理服务、环境卫生、安全保卫、生产经营等若干小组，各小组人员由工作人员和身体健康、有一定特长的供养对象组成，并确定一名负责人。
第三十九条 敬老院设立院务管理委员会。院务管理委员会由院长、工作人员和供养对象代表组成，人数为5—7人，其中，供养对象所占比例不得少于二分之一。
第四十条 院务管理委员会的主要职责是：讨论、通过敬老院的重大事项、院内的各项规章制度；检查、监督院长和工作人员的工作；讨论审核并监督院内财务、重大维修和基建项目开支；组织对院长和工作人员进行信任度测评；调解供养对象内部矛盾和纠纷；对敬老院的建设与发展提出合理化建议。
第十二章 人事管理
第四十一条 敬老院的工作人员由院长、护理人员、保卫人员、财务人员、医护人员、炊事人员等组成。工作人员可以专职，也可以兼职。
第四十二条 敬老院工作人员配备应坚持精练、务实、敬业的原则。工作人员原则上按1∶10的比例安排，并建立严格的工作制度，明确每个工作人员的岗位职责。敬老院其他工作人员采取合同制，实行公开招聘。其基本条件是：热爱敬老养老工作，有一定文化水平，身体健康，责任心强，吃苦耐劳。从事财会、医疗、炊事等专业工作的人员应当具备专业技能和资格。
第四十三条 敬老院院长由县人民政府聘用或任命，待遇应当不低于社会同等岗位。
第四十四条 敬老院院长同时接受县民政局年度考核和院内供养对象的信任度测评。年度考核不称职的，应当按有关规定进行调整或解聘。院长离任前，应当进行离任审计。
第四十五条 敬老院其他工作人员由县人力资源和社会保障部门、民政部门聘任。敬老院工作人员的聘任坚持公开、公正、择优的原则。
第四十六条 聘用敬老院院长和其他工作人员应当签订聘用协议书。
第四十七条 院长及其他工作人员工资待遇纳入同级财政预算，按同级事业在职人员同等工资待遇管理和执行。
第十三章 法律责任
第四十八条 敬老院供养对象应当自觉遵守国家法律、法规和敬老院各项规章制度，如有违反者，由院长或院务管理委员会或上级管理机关对其进行批评教育；构成犯罪的依法追究法律责任。
第四十九条 敬老院工作人员有下列情形之一的，由管理机关按照管理权限依法给予批评教育直至行政处分，构成犯罪的依法追究法律责任。
（一）违反国家有关法律、法规，侵害供养对象合法权益的；
（二）虚报供养人数，冒领五保资金、医疗救助资金等财政性资金的；
（三）挤占、贪污、挪用敬老院资金及侵占、违规处置敬老院资产的；
（四）渎职、失职造成不良影响或严重后果的。
（五）其他违反国家法律、法规的行为。
第十四章 附 则
第五十条 本实施办法由阿坝州民政局负责解释。
第五十一条 本实施办法自发布之日起施行,有效期5年。