江苏省徐州药品监督管理局


江苏省徐州药品监督管理局关于印发《徐州市零售药店设置实施办法》的通知
徐药监办［2003］9号

各县(市)药品监督管理局、市局各处(室)：
现将《徐州市零售药店设置实施办法》印发给你们，希认真遵照执行。
二00三年一月二十一日
徐州市零售药店设置实施办法
第一条 根据《江苏省零售药店设置暂行办法》及苏药监市［2003］1号文件精神，结合徐州市辖区内的实际情况，特制定本实施办法。
第二条 市、县(市)药品监督管理局负责《江苏省零售药店设置暂行办法》及本《实施办法》的组织实施。县(市)药品监督管理局负责辖区内零售药店的初审，市区、贾汪区零售药店的设置由市药品监督管理局直接受理。
市药品监督管理局负责零售药店《药品经营许可证》的审批和发放。
第三条 在本市辖区内设置零售药店，必须经市药品监督管理局批准并取得《药品经营许可证》，凭《药品经营许可证》到当地工商行政管理部门办理登记注册。
第四条 徐州市区三环路以内新设置药店必须是大中型零售药店(零售连锁门店除外)。
鼓励新设置零售药店或连锁门店向城乡结合部及乡村发展。零售药店间的距离不再作为受理、审批的依据。
第五条 零售药店的法定代表人或负责人应具有药学中专或其他专业大专以上学历。
第六条 大中型零售药店质量管理工作负责人应是执业药师或从业药师。
小型零售药店质量管理工作负责人应具有药师(中药师)以上技术职称。
第七条 零售药店营业场所和仓库面积应符合以下标准：
（一）大型零售药店营业场所不得低于100平方米，仓库不得低于30平方米；
（二）中型零售药店营业场所不得低于50平方米，仓库不得低于20平方米；
（三）小型零售药店营业场所不得低于40平方米，仓库不得低于20平方米。
第八条 拟设置零售药店的企业负责人、从事质量管理、验收工作的人员及营业员须经专业或岗位培训，并经市药品监督管理局考试合格，取得岗位合格证书。
第九条 零售药店的申报程序及验收标准按《江苏省零售药店设置暂行办法》及《江苏省零售药店验收标准》执行。
第十条 已有药店迁移经营地址，其条件不得低于迁入地区新开办药店要求。
第十一条 自本《实施办法》施行之日起，徐州市辖区内零售药店设置均以《江苏省零售药店设置暂行办法》及本《实施办法》为准。
第十二条 本《实施办法》由江苏省徐州药品监督管理局负责解释。
第十三条 本《实施办法》自2003年2月18日起实施。

附件：

江苏省药品监督管理局关于促进发展药品流通
优势企业和加快发展药品零售连锁经营的意见
苏药监市［2003］1号

各市、县(市、区)药品监督管理局(分局)，各直属单位，局机关各处室：
为贯彻党的十六大精神，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，根据省委、省政府关于发展优势企业的指示精神，结合药品流通业实际，现就促进我省药品流通优势企业发展和加快发展药品零售连锁经营提出如下意见。
一、充分认识加快药品流通业发展的重要意义
“九五”以来，我省药品流通业得到了稳步发展，全省药品总销售持续增长。2002年1～11月，我省药品流通企业总销售为1316亿元，约占全国份额的9％，居全国第3位；药品零售总额为22亿元，其中零售连锁销售额11亿元，占药品零售总额的50％；排名前10位的药品批发企业销售为71亿元，占药品总销售的52％。到目前为止，我省药品零售连锁企业达到38家，门店1295家；药品零售网点7044家，比2000年换证时增加了70.19％。大部分药品批发企业进行了所有制的改造，成为独立或相对独立的经济实体。药品流通业的发展，对于促进江苏医药产业发展、保障和方便人民用药、提高人民群众生活质量发挥了十分重要的作用。
但是，也应看到，随着社会主义市场经济的不断推进，我省药品流通业的创新能力明显不足。计划经济时期按行政区域设置药品批发企业造成的低水平重复、结构不合理、规模偏小、效益偏低、竞争力不强等问题，仍然制约着我省医药产业的发展。近年来，由于受药品集中招标采购工作的推进、药品生产企业直接向医疗单位推销药品、外省医药企业竞争等因素的影响，药品流通业出现了销售增幅减缓、利润减少的状况。随着我国加入WTO后对药品分销业务承诺开放时间的临近，壮大民族医药流通产业，优化药品流通产业结构，规范药品经营行为的要求越来越重要和迫切。
加快发展药品流通优势企业和药品零售连锁经营，是促进江苏医药持续快速健康发展的必然要求，是推动我省医药产业优化升级、实施“城镇医疗保险制度、医疗卫生体制、药品生产流通体制”改革的重要内容，是应对加入世贸组织后药品市场竞争的挑战、提高江苏药品流通业整体竞争力的迫切需要，也是整顿和规范药品市场秩序、保障人民群众用药安全有效的有力措施。各级药品监督管理部门要充分认识新形势下加快发展药品流通业的重要意义，以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针，从全面建设小康社会的高度，进一步统一思想，更新观念，与时俱进，将保障人民用药安全有效、促进医药产业发展作为药品监督管理的根本任务，采取更加扎实的措施，促进药品流通业更大发展，推动我省由医药大省向医药强省迈进。
二、大力发展药品连锁经营，努力提高药品批发企业集约化经营水平推动江苏药品流通业发展，要围绕深化改革，优化结构提升水平，完善监督的总体要求，通过有效的监管手段，建立良好的市场竞争环境，加快药品流通业连锁化、集约化步伐适应和促进全省医药产业快速健康发展。
发展药品流通业的目标是，通过药品监督管理工作，不断扩大药品流通总量规模，使江苏省药品流通在质量和数量上保持在全国前列。通过重点扶持、培育优势企业，尽快形成以若干个跨地区的大型企业集团为主导的药品流通格局。同时，提高全省药品质量管理和现代管理技术应用水平，推行现代物流方式，从而真正在药品流通环节保证人民群众用药安全有效和购药的方便快捷。
(一)提高药品经营企业的规范经营水平。按照新修订的《中华人民共和国药品管理法》及其《实施条例》的规定，药品监督管理部门要建立《药品经营质量管理规范》(GSP)认证机构，健全GSP认证的各项管理制度，加快监督实施GSP的进程。2003年底之前基本完成对所有药品批发企业和零售连锁企业、大中型零售企业的GSP认证工作；2004年底完成对其他药品经营企业的GSP认证工作，全面完成我省GSP认证任务。通过药品监督管理部门的强制性认证，增强药品经营企业执行药品监督管理法律法规的自觉性，从根本上提高药品经营企业的规范化经营水平，坚决淘汰一批基础条件差的企业，并通过推进联合、兼并，加速市场资源向优势企业集中，增强我省药品流通业的整体竞争能力。
(二)推进优势批发企业和连锁企业扩大经营规模。重点扶持、培育和发展销售额50亿元以上的跨地区药品批发企业1家，进入全国特大型药品批发企业行列；销售额20亿元以上的药品批发企业3～5家，形成区域性的药品批发集团；优势批发企业的经营集中度明显提高，销售额占全省药品销售的70％以上。至2004年底，全省药品零售连锁企业的数量达到50家，连锁门店数量达到2500家以上，分别比2001年底增长1倍和2倍，药品零售连锁销售额占全部药品零售的75％，最大的跨省连锁企业门店数量达到1000家以上，形成3家全省性药品连锁服务品牌。
党的十六大报告中指出，要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，促进商品和生产要素在全国市场自由流动。为进一步适应我国加入世贸组织后更加激烈的市场竞争，不断提高流通产业的组织化程度和现代化水平，规范市场经济秩序，各级药品监督管理部门要鼓励具有优势的大型药品批发企业跨省、跨国发展，通过大规模收购、兼并、重组等手段，以资本为纽带，建立母子公司体制，或以品牌、商号、管理、配送等方式与药品生产企业和省外、国外的药品优势企业互助融合，获取新的规模优势和技术优势。要发展跨省市、广覆盖的集团性药品批发企业以推动我省药品生产企业及名牌产品走向全国乃至全世界，塑造江苏医药的品牌形象，最终形成以若干个组织结构集团化、经营方式集约化、投资主体和销售市场多元化的企业为骨干的新型药品流通格局。各级药品监督管理部门要满腔热情地支持企业深化改革，加快建立现代企业制度，进行规范的公司制改造，健全公司法人治理结构，组建大型药品批发集团。尽快改变经营方式陈旧、缺乏服务品牌和过度竞争等状况。鼓励药品零售连锁企业突破行政区划的局限，在更大的区域范围内增加门店数量，创造连锁服务品牌，放大品牌效应。已列为跨省连锁试点企业的，必须制定实施跨省连锁经营的计划，尽快实施跨省经营。门店的增加，可以采取新建直营点、兼并或组合其他零售网点的形式，也可以采取加盟连锁的方式，即允许其他各种投资主体的社会零售药店在双方自愿的基础上，以加盟店的形式加入零售连锁企业，实施统一进货、统一配送、统一字号、统一质量管理。
(三)积极发展信息和现代物流技术。企业的联合和经营规模的扩大，不光是量的增长，更要体现质的提高。采用现代信息技术和物流技术，构筑与社会主义市场经济体制相适应的药品物流网络体系，是药品流通领域生产力发展的客观要求，有助于增强把握市场变化和经营决策的水平有助于提高对用户小批量多订单的及时处理能力，也有助于对药品的运输、储存实施专业化的管理，减少药品流通费用，降低药品流通成本，节约社会资源，让利于患者，从而提高企业的市场竞争力。各药品监督管理部门要结合监督实施GSP，鼓励企业进一步完善企业网络系统，按照药品的购销储存流程，设计和改造计算机应用软件，通过计算机完善药品质量管理制度的可执行性，实现对所有购销活动的控制和检查追踪。鼓励企业采用互联网技术，发展企业信息网站，依托现代信息技术建立药品物流信息和质量管理平台，创造更先进的药品贸易方式，提升我省药品流通业发展水平。同时，各级药品监督管理部门要加强自身的网络建设，推进电子政务，加快建设各种基础数据库，加强面向社会公众的信息资源开发，形成网络化、数字化信息资源体系，逐步建立并开放可供全社会查询的药品企业界诚信数据库，为药品流通业的加快发展提供支撑。
(四)大力发展城镇社区和农村地区的药品流通业。一是稳定增加社会药品零售网点。对新设置药品零售企业，要根据合理布局的原则和市场的实际需求进行核准，严格市场准入标准。同时，随着我省执业药师等药学专业技术人员队伍的不断壮大和GSP的逐步实施，零售药店间的距离已不是衡量其设置合理与否的必要条件，不应再作为受理、审批的依据。要通过审批工作的导向作用，引导投资者和零售连锁企业在新建居民区、城郊结合部、农村地区等药店比较少的地方投资开设零售药店，合理配置社会资源，适应我省城市化发展战略和小城镇建设的需要。增设药品零售网点应重点向药品零售连锁企业倾斜。省内药品零售连锁企业、外省通过GSP认证的跨省连锁试点企业申报设立零售网点，各省辖市药品监督管理局必须一视同仁进行审批。二是支持发展新型药品流通业态。鼓励药品流通优势企业通过收购、兼并、资产重组将县和县以下药品批发企业改造成区域性的药品配送中心。鼓励有条件的药品生产企业和经营企业探索进行药品电子商务，允许经过批准的普通商业企业销售乙类非处方药，允许药店用开架自选方式销售非处方药。三是不断进行服务方式和服务内容的创新。社区药房可兼营一些生活必需品，方便居民生活，增加药房的营业收入；可与社区卫生服务组织等共同开展健康咨询、预防保健、医疗服务和其他一些社区公益性服务及便民服务项目，满足人民群众对基本药物需求和更高层次的保健需求，不断提高居民健康水平。
三、加强领导，强化监管，促进药品流通业快速健康发展
(一）建立健全各项药品市场监管制度。各级药品监督管理部门要认真学习贯彻《药品管理法》及其《实施条例》，并结合我省药品市场监督管理工作现状，建立健全药品市场各项准入、医疗机构药房药品购销储存、招标药品质量管理、计生药具商店、普通商业企业销售乙类非处方药、药品广告检查和违法广告公告等方面的规定，使各项药品监督管理工作都有章可循，从而实现对药品市场的全方位、全过程的监管。
(二)进一步加强打击制售假劣药品工作力度。我省药品市场秩序方面存在的问题仍不容忽视，市场整顿的任务还很重。促进优势企业加快发展，必须有规范的公平的市场环境。“正源行动”的结果表明，打击假冒伪劣药品，堵住制售假劣药品的源头，切断违法经营药品的流通渠道，必然会促进合法药品经营企业的销售增长。打击制售假劣药品，不仅要有统一的集中行动，更要有有效的日常监管，有整顿和规范药品市场的长效管理措施。各级药品监督管理部门要认真制定整顿药品市场的规划，落实各项整治措施，按照“守土有责”的原则，完善药品市场监管的责任制，了解和把握药品市场的各种动向，切实做到全方位地对药品市场进行有效的监控。
(三）更新思想观念，转变机关作风。各级药品监督管理部门要加强调查研究，认真研究药品流通改革和发展中出现的新情况、新问题，认真听取基层的呼声，掌握实情，把握动向。要增强服务意识，搞清楚企业特别是有发展前景的大企业需要药品监督管理部门提供哪些服务，帮助企业解决哪些困难。要改进和完善帮促手段，支持企业按照社会主义市场经济原则实施制度创新、经营模式创新，促进优势企业在更大的范围内加大整合力度。要进一步深化行政审批制度改革，制定科学的办事规则，全面推行政务公开。对实施兼并、联合、重组、所有制改造等报批事项，要加快审批办理节奏、缩短审批时间。
(四)切实加强对药品流通监督管理工作的领导。完善对药品市场的监督，推进药品流通的健康发展，是一项事关长远影响全局的工作。各级药品监督管理部门要进一步统一思想，提高认识，围绕保持我省药品市场秩序全国最好省份之一的工作目标，把促进药品流通业发展摆上重要位置，细化量化各项政策措施，加大推进力度。要加强与其他部门的配合，加强对下级药品监督管理部门的指导，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、求真务实的作风，努力开创药品流通监督管理的新局面。
各省辖市药品监督管理局要根据本意见，制定和实施促进本地区药品流通业加快发展的规划和政策措施。
二00三年一月二日


中华人民共和国 哈萨克斯坦共和国 吉尔吉斯共和国 俄罗斯联邦 塔吉克斯坦共和国 乌兹别克斯坦共和国


上海合作组织成员国关于合作打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体的协议


(中文本)

上海合作组织(以下简称“本组织”)成员国(以下简称“各方”)，
对非法贩运和滥用麻醉药品和精神药物(以下简称“麻醉品”)及其前体大范围的扩散表示忧虑，
认识到非法贩运麻醉品及其前体对各方人民的健康和福祉构成严重威胁，
基于对利用本协议各方领土进行走私和非法过境贩运麻醉品及其前体日趋增加的担忧，
考虑到各方在打击非法贩运和滥用麻醉品方面加强合作符合本组织成员国人民的利益，
按照二○○二年《上海合作组织宪章》和经《一九七二年修正一九六一年麻醉品单一公约的议定书》修正的《一九六一年麻醉品单一公约》、《一九七一年精神药物公约》、《一九八八年联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》，一九九八年联合国大会第二十次特别会议通过的《政治宣言》和决议，以及涉及此问题的联合国其他决议和建议，
根据各方采取有效措施打击非法贩运麻醉品及其前体的共同意愿，
遵循本国法律和公认的国际法原则和准则，
达成如下协议：
第一条
一、各方根据本国法律开展合作，制定打击非法贩运麻醉品及其前体的协商一致的战略和共同措施，在本组织框架内协调各方在此方面的活动，联合所有国家机关、社会和其他组织、公民的力量，以及利用大众媒体防止吸毒和非法贩运麻醉品及其前体。
二、各方促进在针对非法贩运麻醉品及其前体和禁吸戒毒领域中的双边和多边国际合作的开展。
三、各方努力在国际场合就禁止非法贩运麻醉品及其前体的问题协调立场，并与执行禁止非法贩运麻醉品及其前体方面的国际组织进行合作。
第二条
一、各方在打击非法贩运麻醉品及其前体以及滥用麻醉品的合作中遵循以下基本原则：
(一)对涉及麻醉品及其前体流通的所有形式的活动实行国家管制；
(二)对涉及非法贩运麻醉品及其前体的违法行为予以惩罚；
(三)优先采取措施，预防吸毒及与非法贩运麻醉品及其前体有关的违法行为；
(四)国家支持对吸毒成瘾者的脱瘾治疗及医学和社会康复的新方法开展科学研究。
二、各方根据各自国家法律规定，可以明确非医疗使用麻醉品责任，以此作为防止吸毒和减少麻醉品需求的预防性手段。
第三条
各方在打击非法贩运麻醉品及其前体以及滥用麻醉品方面的主要合作内容如下：
(一)分析与非法贩运麻醉品及其前体有关的犯罪状况；
(二)对麻醉品及其前体的流通实行严格管制；
(三)采取协商一致的措施，落实有关打击非法贩运麻醉品及其前体的公约和其他国际条约的各项规定；
(四)组织各方主管机关在打击非法贩运麻醉品及其前体方面开展合作；
(五)制定防止吸毒和非法贩运麻醉品及其前体的联合计划；
(六)完善各方打击非法贩运麻醉品及其前体合作的法律基础，根据国际条约调整该领域的国内法律；
(七)预防吸毒，研究和运用对吸毒成瘾者进行治疗以及社会和医学康复的新方法；
(八)禁止做导致吸毒蔓延的宣传和广告。
第四条
一、各方在打击非法贩运麻醉品及其前体以及滥用麻醉品方面采取如下合作形式：
(一)交换以下有关防止非法贩运麻醉品及其前体问题的情报：
1、所有在各方领土上已经实施或准备实施的非法贩运麻醉品及其前体的犯罪行为；
2、与非法贩运麻醉品及其前体有关的犯罪嫌疑人；
3、从各方中的一方领土向另一方领土非法运输或准备运输麻醉品及其前体的具体事实和经过；
4、参与非法贩运麻醉品及其前体的带有跨国性质的犯罪集团的机构、人员名单、活动范围、管理和联络情况；
5、个人与在各方领土上实施非法贩运麻醉品及其前体的犯罪团伙接触或可能接触的情况；
6、有关非法贩运麻醉品及其前体犯罪活动的形式和方法；
7、将非法贩运麻醉品及其前体获取的收入合法化的活动(洗钱)；
8、发现流入非法贩运渠道的麻醉品及其前体来源的形式和方法以及制止其非法贩运的措施；
9、违法者对非法贩运的麻醉品及其前体所采用的藏匿和掩护的手法及查缉方法；
10、其他共同关心的问题。
(二)一方根据另一方的请求，对涉及非法贩运麻醉品及其前体的活动采取专业侦查措施；
(三)采取措施在反对非法贩运麻醉品及其前体方面相互协作，包括进行控制下交付；
(四)通过举行会议和研讨会等方式交流工作经验；
(五)交换防止非法贩运麻醉品及其前体方面的法律和法规及其执行情况的材料、统计数据及方法建议；
(六)培训和提高相关人员的职业素质；
(七)提供物资技术和咨询帮助，协助举行专家鉴定；
(八)就打击非法贩运麻醉品及其前体问题共同开展科学研究；
(九)必要时，交换收缴的非法贩运的麻醉品及其前体的样品和研究结果；
(十)根据各方参加的国际条约的规定提供司法协助；
(十一)就在合作过程中产生的问题进行协调，包括成立工作组和交换代表，以开展侦查等活动；
(十二)吸收非政府组织和公民参与防止吸毒活动蔓延，发展社会医疗戒毒机构网点。
二、本条第一款第六、七、八项规定的合作具体形式，包括经费问题，可由各方单独商定。
三、本协议不妨碍各方研究和采取其他相互接受的合作方式。
第五条
一、各方根据本国法律确定的中央主管机关通过直接接触、按本协议的规定开展合作。各方中央主管机关为：
外交部；
麻醉药品和精神药物流通管制部门；
总检察院(检察院)；
内务部(公安部)；
国家安全机关和特种部门；
边防部门；
海关部门；
司法部；
卫生部；
教育部；
其他与落实本协议有关的职能部门。
二、为提高落实本协议的效率，各方指定各自负责协调在本协议框架内开展合作的被授权机关。
三、各方必要时通过外交渠道向本协议保存方通报有关中央主管机关和被授权机关的资料，注明它们的邮寄地址、电话号码、传真和电子邮件地址。
本协议保存方向各方通报中央主管机关和被授权机关变化情况。
第六条
经本国中央主管机关同意后，边境地区主管机关之间可以直接开展本协议框架内的合作。其协作程序由各方中央主管机关根据各自国内法律另行协商。
第七条
一、在本协议框架内开展的合作应建立在一方提出合作请求或一方向其认为感兴趣的另一方提出协作倡议的基础上。
(一)协助请求以书面形式提出；
(二)在紧急情况下可以口头提出协助请求，但应在此后的七十二小时内以书面形式确认，必要时可利用通信技术手段传递；
(三)如对协助请求的真实性或内容产生疑问，可请求对方以书面形式对真实性予以补充确认或对文件实质内容做详细说明。
二、协助请求应包括以下内容：
(一)请求方与被请求方中央主管机关的名称；
(二)提出请求的目的及根据；
(三)请求协助的内容；
(四)希望执行请求的期限；
(五)有利于及时和适当执行协助请求的其他信息；
(六)如有必要，标明请求或被请求方采取个别行动的密级；
(七)如有必要，请求书应译成中文或俄文。
三、有关请求的情报只能用于请求书中注明的目的。
第八条
一、被请求方中央主管机关采取一切必要措施以保证快速、尽可能圆满执行请求。请求一般应在送达之日起三十日内执行。
二、被请求方中央主管机关有权要求请求方提供其认为适当地执行请求所需的补充信息。
三、如不违背本国法律，被请求方中央主管机关在本国境内执行请求时可允许请求方中央主管机关的代表在场。
第九条
一、被请求方中央主管机关在不可能或拒绝执行请求时，应立即以书面形式通知请求方中央主管机关，并告知有碍执行请求的原因，同时退还请求书和所有相关附件。
二、如被请求方中央主管机关认为完成协助请求可能给其本国主权、安全或其他重大利益造成损失，或违背本国法律，则可以完全或部分拒绝执行请求。
三、如被请求方中央主管机关认为立即执行请求可能妨碍在其境内进行的刑事诉讼或其他诉讼进程，则可以推迟执行请求或提出执行请求必须遵守的、经与请求方中央主管机关协商后确定的条件。如请求方中央主管机关同意按被请求方提出的条件协作，则须予以遵守。
第十条
一、各方应对其得到的非公开或提供方不愿公开的信息和文件保密。这些信息和文件的密级由提供方确定。
二、一方根据本协议从另一方获得的信息和文件，如事先未得到提供方的书面同意，不得转交。
第十一条
各方在本国法律框架内采取必要措施，在相互可以接受的协议的基础上，对麻醉品及其前体适当利用控制下交付办法，以达到查明参与非法贩运麻醉品及其前体的人员并追究其刑事责任等目的。
第十二条
一、如无另行商定，各方将自行承担在本国境内执行本协议所需的费用。
二、各方将承担各自中央主管机关的代表的国际旅费和在接待方境内所有逗留费用。
三、请求方中央主管机关的代表前往被请求方时，需与被请求方中央主管机关事先商定方可执行。
第十三条
一、为了检查本协议的执行结果和完善本协议所规定的合作，各方遵循《上海合作组织成员国各部门领导人会议条例》，按照俄文字母顺序轮流在成员国境内举行被授权机关领导人会议，每年不少于一次。
二、必要时，各方中央主管机关举行联合工作会晤和磋商。此类工作会晤和磋商经相互商定后一般在倡议方境内举行。
三、举办上述会议、会晤和磋商应事先通报本组织秘书处，结束后向秘书处通报结果。
第十四条
一、如各方对本协议条款的解释和适用产生争议，将通过协商和谈判解决。
二、本协议不妨碍各方加入的其他国际条约中涉及的权利和承担的义务。
第十五条
各方在本协议框架内进行合作时以中文和俄文作为工作语言。
第十六条
一、本协议自保存方收到第四份关于各方已完成为使本协议生效所必需的各自国内程序的书面通知之日起生效。对于在此后完成国内程序的各方，协议自其将有关通知书交付保存方之日起生效。
二、经各方决定，可形成单独的议定书对本协议进行修改和补充，该议定书构成本协议不可分割的一部分，并按本条第一款规定的程序生效。
三、各方不得对本协议提出任何保留意见。
四、本协议自生效之日起五年内有效。此后，如各方无其他决定，本协议有效期将自动延长五年，并依此法顺延。
五、本协议对赞同本协议条款和愿意承担本协议规定义务的其他国家开放。对于加入国，本协议自保存方收到其加入书之日起生效。
第十七条
本协议由本组织秘书处保存，秘书处将核对无误的副本提交各方。
本协议于二○○四年六月十七日在塔什干市签订，正本一式一份，分别用中文和俄文写成，两种文本同等作准。

哈萨克斯坦共和国 代 表 努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫
中华人民共 和 国 代 表 胡 锦 涛
吉尔吉斯共 和 国 代 表 阿 斯 卡 尔·阿 卡耶夫
俄 罗 斯 联 邦 代 表 弗 拉 基 米 尔 ·普 京
塔吉克斯坦共和国 代 表 埃莫马利 · 拉赫莫诺夫
乌兹别克斯坦共和国代表 伊 斯 兰 ·卡 里 莫 夫