西藏自治区人民政府


西藏自治区人民政府批转自治区建设厅等部门关于《西藏自治区行政事业单位公有住房租金管理暂行办法》的通知
藏政发〔2007〕58号

各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：

　　自治区建设厅、财政厅、监察厅呈报的《西藏自治区行政事业单位公有住房租金管理暂行办法》已经2007年7月12日自治区人民政府第12次常务会议研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年八月六日

西藏自治区行政事业单位公有住房租金管理暂行办法

　　为规范我区公有住房管理，加快住房商品化、社会化进程，根据《西藏自治区人民政府批转自治区住房制度改革领导小组关于加快我区城镇住房制度改革实施方案的通知》（藏政发〔1998〕12号）、《西藏自治区党政机关事业单位深化住房制度改革实施方案》（藏政发〔2001〕126号）文件精神和有关规定，结合我区实际，制定本暂行办法。
　　一、提租范围
　　凡属房地产管理部门直接或代为管理的公有住房和机关、团体、事业单位自管的公有住房（含周转房），均属此次提高公有住房租金范围。廉租住房不在本次提租范围内。
　　二、计租面积
　　公有住房按建筑面积计收租金。阳台（含半封闭式阳台和封闭式阳台）一律按建筑面积的50%计租；公用楼道的建筑面积按户分摊计租。
　　三、租金标准
　　（一）我区公有住房每月每平方米标准租金为2。0元。
　　（二）房屋折旧调剂。2004年1月1日以前投入使用的公有住房，每五年为一计租段，每一段每平方米建筑面积减租金0。2元。
　　（三）供水不到户、室内生活设施不齐全（无厨房、无卫生间）的公有住房每月每平方米按1。5元收取租金；带庭院的住房，其庭院面积按每月每平方米0。5元收取租金。
　　四、租金调剂
　　（一）职工在退休、离职、调离工作地后半年内必须腾退租住的单位公有住房，逾期不退房的，产权单位按每月每平方米8。0元收取租金（参照2007年市场平均租金10元/平方米）；房屋租金以一年为计租段，每超过一年，房租在原有基础上每平方米相应上调50%。
　　（二）职工去世后，其家属应在一年内腾退所住公有住房；对无法购买自有住房的特别困难家庭，由产权单位酌情给予减免。
　　（三）因工作需要调出原单位但仍在原工作地的干部职工，在新单位未解决公有住房的，由所在单位出具相关证明，原产权单位可按照本暂行办法租金标准加收2倍的房租，标准租金以内由本人承担，超出标准的部分由职工所在单位承担。
　　（四）在工作地以房改方式购买公有住房、组织解决住房、参加集资合作建房、自建私房和自购房（即房屋产权归干部职工个人或配偶所有的住房）的，必须在3个月内腾退出占有的公有住房，逾期不退出公有住房的，其房租按本暂行办法第四条第（一）款收取。
　　（五）省级干部租住公有住房，因工作需要，其公有住房中的办公用房建筑面积不计入租金。办公用房建筑面积由公有住房产权单位确定。
　　五、租金减免
　　（一）对提高公有住房租金后造成职工生活困难的，可由个人提出申请，由房屋产权单位酌情给予减免。
　　（二）职工在职期间，在工作地无房且工作地与定居地不一致的，其公有住房租金按每月每平方米1。0元收取。
　　（三）公有住房实行减免和调剂后，框架、混合结构公有住房每平方米月标准租金低于1。0元的，按1。0元计收；土木（石木）结构住房每平方米月标准租金低于0。5元的，按0。5元计收。
　　（四）在藏工作时间一年以上的援藏干部、志愿工作者、聘请（引进、交流合作）专家（学者、高级技术人才），租住框架、混合结构公有住房每平方米月标准租金按0。5元计收；租住土木（石木）结构公有住房的，每平方米月标准租金按0。25元计收。在藏工作时间一年以下（含一年）的，免收公有住房租金。
　　六、租金收缴和使用
　　公有住房收取的房租，由房屋产权单位存入同级住房资金管理中心指定的商业银行，并由住房资金管理中心统一记账、管理，纳入单位住房维修基金，专项用于职工住房的改造、维修。
　　对未设立住房资金管理中心的县（市、区），公有住房收取的房租，由房屋产权单位存入本级财政部门设立的专户。
　　单位使用住房维修基金时，需编制使用计划，报经同级建设行政主管部门审核，并经同级财政部门批准后，方可办理使用手续，使用额度不得超过上缴额度。
　　七、租金管理
　　各级建设、财政行政主管部门要加强公有住房租金管理工作，加大租金收缴力度，切实负起租金收缴责任。对不按本《通知》有关规定执行的，由同级纪检监察机关依照有关规定追究责任；构成犯罪的，移交司法部门进行处理。
　　八、本暂行办法自2008年1月1日起开始执行。
　　九、本暂行办法发布后，已出台的有关政策，凡与本办法有抵触的，一律按本办法执行。
　　十、国有企业、街道办事处和居民委员会管理的公有住房，其房租可参照本暂行办法管理。
　　十一、本暂行办法由自治区建设厅、自治区财政厅负责解释。


建设部


城乡建设环境保护部关于印发《工程技术人员支援村镇建设的暂行规定》的通知

　（〔８７〕城乡字第５１１号）


　　根据万里同志的“城市要从规划、科学、技术、教育等方面支援农村，把农村建设好”的指示，充分发挥各类工程技术人员服务村镇建设的积极性，进一步扩大勘测、设计、施工，安装等行业的服务领域，适应经济体制和科技改革深化的需要，促进村镇规划建设健康发展，部拟定了《工程技术人员支援村镇建设的暂行规定》，现印发给你们。望结合当地情况，努力创造条件，做好组织、协调工作，认真贯彻执行。
　　执行中的情况和遇到的问题请及时告诉我们。
附：工程技术人员支援村镇建设暂行规定


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八七年九月三十日
附：　　　　　　　　 城乡建设环境保护部关于

　　　　　　　　　 工程技术人员支援村镇建设的暂行规定

　　为了鼓励城市建设系统工程技术人员支援村镇建设，提高村镇建设的技术水平和经济效益，根据国务院《关于进一步推进科技体制改革的若干规定（国发〔１９８７〕６号）》和其他有政策的精神，特作如下规定：


　　一、支持和鼓励部分在职工程技术人员和离、退休工程技术人员到村镇从事各项建设活动；应聘担任或兼任村镇规划建设和管理工作；从事村镇建设勘测、规划、设计；提供建筑施工安装、建设生产、工程预算等技术开发、咨询和指导；承担村镇规划、建设、管理科学研究；为村镇规划建设培训技术人才；组织农村建筑技术市场和其他相关的技术服务。


　　二、在职工程技术人员支援村镇建设要有组织、有计划地进行。可以采取以下三种形式：
　　（一）兼职支援村镇建设。各城市规划、设计、建设部门、企事业单位，有半大专院校，应有组织地安排部分工程技术人员到村镇从事有报酬的兼职活动。在正常工作时间以兼职活动，其所得收入原则上归个人；占用工作时间或使用本单位物质生产条件的兼职活动，应由单位批准，并向单位交纳一定费用，具体金额由单位和个人商定。
　　（二）留职支援村镇建设。工程技术人员留职期限一般在五年以内，须经本人提出申请，单位批准。留职期间可以停薪，也可以留薪。留职人员应将个总收入的一部分按年或月交回原单位，具体金额可区别停薪留薪不同情况，由单位和个人协商。交回单位的收入，可由单位作为福利基金。
　　留职期间，原单位在住房子、子女就业等方面应与在职职工同样对待。
　　（三）辞职支援村镇建设。工程技术人员应提前三个月提出辞职申请，经本单位批准并报主管部门备案。辞职后原单位住房应允许在三年或更长时间，在城市的户粮关系可以保留不变。


　　三、离、退休工程技术人员支援村镇建设，除继续享受原有的待遇外，根据工作情况和贡献大小，由聘用单位给予适当的报酬。


　　四、持证的勘察、测绘、规划、设计、建筑施工、设备安装等单位，和其安具备国家规定条件的、企事业单位，应本着自愿互利的原则同村镇规划建设单位建立各类技术经济联合体；或经过协商，建立一定期限协作关系。其形式可以有：
　　（一）城市持证勘察设计单位与县、镇（乡）级设计单位横向联合，帮助进行本专业的勘察、作设计方案、代审施工图、代培人才等工作，经济利益的分担由双方协议确定。
　　（二）用技术入股等方式与村镇建筑企业联营，可以承担勘察、规划、设计、施工的工程总承包，也可以搞单项承包；或开展其它工程技术合作。经济利益的分担由双方协议确定。
　　本条一、二款及本规定所称合作项目的技术权责须不超出等级较高一方工程勘察、设计、施工资质允许范围。
　　（三）委派本单位专业技术人员担任村镇规划、设计、建筑施工企事业的技术负责人。兼职收入根据占用工作时间和使用单位设备、资料等情况，由派出单位根据个人待遇从优的原则同兼职人员商定。
　　城市勘察设计单位在上述各项服务中获取的非个人部份的收入，可作为技术服务的咨询报酬。


　　五、城市持证建筑勘察设计单位的工程技术人员个人到村镇承担农民楼房及各类公共建筑、生产建筑、基础设施匠设计和施工现场指导时，应持有本单位对其技术能力的证明文件，经县（含县）以上城乡建设主管部门审验同意，并确保建筑工程的质量的安全。


　　六、集体或个体成立村镇勘察设计、工程技术咨询组织，必须按照国家有关规定进行资质审查，报经工商管理门批准，领取经营许可证件，方可承担与其资质相当的任务。


　　七、各类村镇建设技术经济联合体的收益分配，由双方协商议定，并按财政部（１９８６）财税字０７８和０８１号文件规定，报请有关部门给予减免税收的优惠。


　　八、工程技术人员在村镇工作的差旅费和其他费用，由派出单位或邀请单位按规定报销；在受聘工作期间，如发生工伤事故，聘用单位应按本单位待遇负责妥善处理。


　　九、在城市居住的工程技术人员到村镇支援，本人及家属的户口，根据本人意愿可以留在城市，也可以迁往聘用单位所在县（乡）。


　　十、城乡建设系统所属大专院校和中等专业学校，可根据村镇建设的需要和院校条件，经教育主管部门批准，设置有关村镇建设的专业，实行定向招生、定向分配，可帮助县开办建设职业高中或短训班。
　　经过培训的人员，按照专业技术职务试行条例的规定进行考核、评审，合格者可以聘任相应的专业技术职务。
　　根据需要，经过学校与有关部门协商，高等学校可组织有关专业高年级本科生、研究生利用假期或结合设计、实习等教学环节，义务参加各项村镇建设活动，作为一项重要的社会实践。师生的差旅费、住宿费、伙食补助费及必要的图纸、资料等公杂费用由邀请单位承担。


　　十一、各城市规划、建设主管部门，应组织城市工程技术单位和个人支援村镇建设，帮助县或乡镇组建自主经营、自负盈亏的，集规划设计或开发建设于一体的企、事业单位，达到既支援技术，又加强建设管理的目的。


　　十二、各省、自治区、直辖市可根据当地实际情况，在规定的四类设计等级之外，再专设一个（戌级）设计级，确定其资质条件和承担业务的范围，使之在县级规划建设主管部门和县、市级设计单位的指导下，专门承担规定范围内的村镇规划、设计任务。


　　十三、凡个人收入达到所得税纳税数额的应依照规定纳税。


　　十四、支援村镇建设的工程技术人员成绩显著、有突出贡献的，各级城乡同建设主管部门应按国家有关规定，授予荣誉称号或相当的专业技术称号，给予表彰和奖励。


　　十五、凡违反本暂行规定的单位和个人、由城乡建设主管部门或者会同有关部门，按国家有关规定行进处理。


　　十六、各省、自治区、直辖市，各计划单列城市建委（建设厅）可根据当地情况，制定本规定的实施办法。


　　十七、本规定自公布之日起实行。