国务院


国务院三网融合工作协调小组办公室印发《关于三网融合试点工作有关问题的通知》

　　2010年7月1日，国务院办公厅公布了第一批三网融合试点地区（城市）（以下统称试点地区）名单，三网融合试点工作正式启动。为了指导和推进三网融合第一阶段试点工作有序开展，国务院三网融合工作协调小组办公室于2010年7月20日向三网融合试点地区（城市）所在省（市）人民政府办公厅印发了《关于三网融合试点工作有关问题的通知》（以下简称《通知》）。主要内容包括：
　　一、尽快建立健全试点地区三网融合组织协调机构。试点地区省、市党委政府要组织宣传、电信、广电、公安等相关主管部门成立省级三网融合工作协调小组（以下简称省级协调小组），负责当地三网融合试点工作的组织实施。省级协调小组下设办公室，负责督办落实省级协调小组的各项工作要求，承担与国务院三网融合工作协调小组办公室的日常联络任务。
　　二、组织制定试点地区的三网融合试点实施方案。各省级协调小组尽快组织制定试点地区的三网融合试点实施方案，包括广播电视播出机构负责制定IPTV、手机电视集成播控平台的建设方案；电信企业负责制定在当地开展IPTV传输、手机电视分发、除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务等广电业务的实施方案；有线电视网络企业负责制定在当地开展增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络的互联网接入、互联网数据传送增值业务和国内IP电话业务的实施方案；试点地区的行业主管部门负责制定安全监管平台的建设方案；当地党委政府的政策规划措施，包括试点地区三网融合工作的具体目标任务、发展规划、扶持政策和组织保障措施等内容。各地三网融合试点实施方案应于2010年8月16日前，由省级人民政府办公厅报至国务院协调小组办公室。国务院协调小组办公室将组织安全评估小组对试点实施方案进行评估。
　　三、组织做好双向进入业务许可申报工作。试点实施方案经审查通过以后，相关试点企业和单位应自接到审查通过通知之日起15日内，向广电、电信主管部门提交许可申报材料。国有电信企业集团公司申请从事广电业务，由广电总局按照相关规定受理和审批，同意集团公司授权试点地区的子公司经营相应的业务。有线电视网络公司申请经营增值电信业务和比照增值业务管理的基础电信业务，由省通信管理局按照相关规定受理和审批，申请经营基于有线电视网络的互联网接入业务、国内IP电话业务、互联网数据传送增值业务，由工业和信息化部受理和审批，同意总公司授权试点地区的子公司经营相应的业务。
　　四、落实行业监管职责。试点地区电信、广电行业主管部门要按照分业监管的原则，切实落实属地管理要求，加强安全监管，维护行业管理秩序，督促试点企业和单位落实安全责任，保障试点业务的协调有序开展。
　　五、加强组织协调，营造良好政策环境。试点地区党委、政府要抓紧研究出台扶持本地区三网融合试点工作所涉及的扶持政策，推动网络建设和业务应用的财政、金融、产业等政策；将电信传输网和广播电视传输网的建设和升级改造纳入本地区重要信息基础设施建设范围，统筹规划，避免重复建设；要切实维护群众合法利益，使老百姓充分享受三网融合带来的益处；加强舆论引导，为试点工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。




广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］２８号
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　 印发广东省计划生育委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　《广东省计划生育委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民
政府批准，现予印发。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年三月三十一日



广东省计划生育委员会职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置计划生育委员会。计划生育委
员会是省人民政府主管计划生育工作的组成部门。

　　一、职能调整

　　（一）增加人口与计划生育管理目标责任制日常检查工作的职能。
　　（二）增加流动人口计划生育的协调、管理、指导职能。
　　（三）将计划生育重大科研成果和节育新技术的评审、鉴定和推广应用等职
能交由直属事业单位或有关社会中介组织承担。

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，计划生育委员会的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关计划生育工作的方针、政策、法规和《广东省计划
生育条例》等有关配套法规，并检查落实；草拟计划生育有关的地方性法规草案，
并提出相关的政策，推动人口与计划生育工作的综合治理。
　　（二）根据国家下达的人口控制目标，会同有关部门编制人口发展的中长期
规划和年度计划；制订计划生育事业发展计划；加强对人口与计划生育目标管理
责任制的日常检查工作；负责计划生育统计工作，参与全省人口统计数据的分析
和人口变动抽样调查工作。
　　（三）负责流动人口计划生育的管理、指导、协调工作。
　　（四）制定人口与计划生育宣传教育工作规划，组织开展全省人口和计划生
育宣传教育工作。
　　（五）制定计划生育系统干部队伍建设和教育培训规划，并组织实施。
　　（六）制订计划生育应用科学研究的规划，组织实施国家、部委级和省级的
计生科研课题。
　　（七）指导计划生育技术服务工作的综合管理；检查和指导计划生育各级服
务网络的管理和建设；围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务规划与规范；协
同有关部门做好优生优育服务工作；执行国家有关避孕药具管理的规定，编制计
划生育药具分配计划，对计划生育技术和药具的使用与发放进行指导和监督。
　　（八）协同有关部门编制国家和省财政拨付的计划生育经费和基本建设支出
预、决算；管理、监督计划外生育费的使用；定期审计各项经费的使用。
　　（九）指导人口与计划生育社会团体的工作；负责计划生育和有关人口工作
的对外交流与合作，组织、实施有关的国际援助项目。
　　（十）承办省人民政府和国家计划生育委员会交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，计划生育委员会设７个职能处（室）：
　　（一）办公室
　　组织协调计划生育重大问题的调查研究和综合分析，为领导决策提供依据；
负责委机关文电文秘、档案、政务信息、计划总结、督办、保密保卫、外事接待
等工作；负责重要会议的组织，重要文件、报告的起草；协助委领导组织机关工
作，督促检查机关工作制度的执行；负责机关基建和财务、行政管理等事务；负
责计划生育示范县、合格村的检查等工作。
　　（二）政策法规处
　　研究提出人口与计划生育政策和法规草案；督促检查贯彻执行有关法规情况；
负责本级计划生育行政复议，指导地方计划生育行政执法工作；受理群众来信来
访；协同有关部门查处违反计划生育政策法规的重大案件和恶性案件；负责流动
人口计划生育的管理、指导和协调工作。
　　（三）计划财务处
　　贯彻执行国家人口规划，协同有关部门编制人口计划；拟订人口计划生育目
标管理责任制规范；加强对人口与计划生育管理目标责任制日常检查工作；负责
统计工作，指导本系统计算机统计的开发应用；参与人口统计数据的分析和人口
变动抽样调查；会同有关部门编制国家和省拨付的计划生育经费和基本建设支出
的预、决算及计划生育药具分配计划；指导监督计划外生育费的征收、使用；负
责机关和监督直属单位财务工作。
　　（四）宣传教育处
　　落实计划生育宣传教育工作的规划；指导各地开展全民性的人口与计划生育
宣传教育；协同宣传新闻文化等单位开展人口与计划生育的宣传报道；指导、协
调计划生育宣传品的管理；负责省计划生育委员会人口专家委员会的日常工作。
　　（五）科学技术处
　　负责计划生育技术服务的综合管理；拟订并组织实施计划生育科学研究计划，
管理技术服务网络建设；围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务规划与规范，
协同有关部门做好优生优育服务工作；会同有关部门组织拟订独生子女病残儿的
鉴定标准；指导节育手术并发症的预防、鉴定和治疗，检查督促《节育手术常规》
的落实；对计划生育技术和药具的使用、发放进行指导和监督；负责省计划生育
委员会科技专家委员会的日常工作。
　　（六）人事处
　　拟订和组织实施计划生育系统干部队伍建设规划、人口与计划生育专业教育、
公务员培训、专业技术人员继续教育培训规划；负责委机关及指导直属单位的机
构编制、人事管理工作。
　　（七）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
　　承办监察、纪检、机关党委、群团的日常工作。

　　四、人员编制

　　计划生育委员会机关行政编制４３名。其中主任１名，副主任３名（不含纪
检组长），正副处长（主任）１７名（含机关党委专职副书记）。后勤服务人员
按机关行政编制１０％核定事业编制４名。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。