三亚市人民政府关于印发《三亚市新型农村合作医疗二次补偿管理办法》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市新型农村合作医疗二次补偿管理办法》的通知
三府〔2008〕206号
各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：
《三亚市新型农村合作医疗二次补偿管理办法》已经市政府第27次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ八年九月八日
三亚市新型农村合作医疗二次补偿管理办法
第一条 为进一步提高我市新农合统筹基金使用率，减轻参合农民因大病住院带来的经济负担，防止因病致贫、因病返贫，充分体现新农合的优越性，根据《三亚市人民政府关于印发三亚市新型农村合作医疗制度实施办法》（三府〔2008〕175号）等文件精神，制定本办法。
第二条 统筹基金结余超过当年筹集的统筹基金总额的15%（含风险基金）或历年累计结余超过当年筹集的统筹基金总额的25%时，提取超出上述比例部分的统筹基金对参合农民实施二次补偿。
第三条 二次补偿对象和范围：参加当年度农村合作医疗，且住院总费用达到当年度二次补偿划定范围，或虽未达到二次补偿划定范围但其家庭极度贫困难以承担自付住院费用的住院患者，按照一定的比例给予一次性补偿。
第四条 二次补偿要根据年度统筹基金结余情况，住院费用（一年内累计）情况划定补偿线，合理确定补偿对象和范围。当统筹基金结余较多时，要努力扩大二次补偿范围，让更多的大病患者得到补偿；当统筹基金结余较少时，对高额医疗费用及大病导致贫困的住院患者给予适当补偿。
第五条 资金来源与补偿标准：当统筹基金结余超过第二条规定比例时，从超出比例部分的统筹基金中提取部分或全部资金用于二次补偿。二次补偿每年只集中办理一次，补偿金额按比例计算，封顶线为2万元。其补偿计算办法如下：
二次补偿比例＝二次补偿提取金额÷二次补偿人数的全部住院费用
个人二次补偿金额＝个人住院总费用×二次补偿比例≤2万元
第六条 二次补偿办理程序
（一）确定补偿范围、补偿人数及补偿金额。市合管办根据统筹基金结余，划定补偿范围、统计补偿人数及补偿金额，并报市合管委审批。
（二）补偿公示。补偿名单确定后，由市合管办统一计算出每名患者的二次补偿金额，按地区分类整理并将补偿花名册提供给各合管站，由各合管站印发到卫生院、卫生室和村委会公示，接受社会监督。公示时间一般为7日，各合管站在公示期内要做好补偿名单的核对及遗漏补报工作。
（三）补偿支付。二次补偿金以镇（区）为单位由各合管站到市合管办统一代领、统一发放。
住院参合患者在领取二次补偿金时，应携带合作医疗证、户口簿或身份证等有效证件到当地合管站办理。各合管站必须做到一核实（核实身份）、二登记（在《二次补偿领取登记表》和合作医疗证上登记）、三签名（领取人签名按手印，并有经办人签名）。
（四）资料存档。二次补偿金发放完毕后，各合管站应将《二次补偿领取登记表》等相关补偿资料及时上报市合管站入账核销，并备留一份单独存档。
第七条 大病贫困患者二次补偿审批程序
大病贫困患者申请二次补偿，是指其住院费用未达到当年度二次补偿划定范围，但由于其家庭极度贫困难以承担自付住院费用的住院贫困患者，经严格审批后可列入二次补偿范围。
审批程序为：（一）本人申请，填写《三亚市新农合大病贫困患者二次补偿申请表》；（二）村委会审核；（三）镇（区）民政部门核实及合管站复核后分别提出意见；（四）合管站公示；（五）市合管办审批并确定补偿金额；（六）市合管办汇总贫困补偿人数及补偿金额后报市合管委批准。
第八条 二次补偿工作应认真执行政策，严格补偿标准，规范工作程序，做到公开公正公平，全面实行阳光操作。对冒名顶替、弄虚作假等行为，要立即收回合作医疗证，并追回补偿金；造成恶劣影响的，按有关规定追究当事人的责任。
第九条 本办法自2008年10月8日起施行，并由市合管办负责解释。
西宁市严禁赌博的规定
青海省人大常委会
西宁市严禁赌博的规定
青海省人大常委会
（1988年4月26日西宁市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1989年1月18日青海省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一条 为了维护社会治安秩序，促进社会主义精神文明建设，根据中华人民共和国刑法、治安管理处罚条例和国务院关于劳动教养问题的有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 凡以营利为目的，以财物作赌注比输赢的都是赌博行为。任何形式的赌博都是违法的，必须严厉禁止，区别情况，按本规定处理。
第三条 查禁赌博活动由公安机关负责。一切单位和个人，都有协助公安机关查禁赌博活动，维护社会治安秩序的权利和义务。
查获的赌具、赌资和赌博所得，由公安机关依法没收，赌债一律废除。
第四条 偶尔参与赌博，情节轻微并能如实交待赌博行为，揭发其他赌博人员，具结悔过，保证不再重犯的，免予处罚；情节较重的，处七日以下拘留，可以单处或并处三百元以下罚款或警告。
第五条 参与赌博经教育不改或为赌博活动巡风放哨、提供戒护的，处十五日以下拘留，可以单处或并处五百元以下罚款。
第六条 有下列行为之一尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留，可以单处或并处五百元以上一千元以下罚款，或者依照规定实行劳动教养：
（一）多次赌博经处罚再犯的；
（二）提供赌具、赌资、赌场的；
（三）冒充公安、司法人员或以查禁赌博为名劫掠赌资的。
第七条 有下列行为之一尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留，可以单处或并处五百元以上三千元以下罚款，或者依照规定实行劳动教养：
（一）赌博财物数额较大的；
（二）提供赌具、赌资、赌场从中牟利的；
（三）胁迫、诱骗、教唆他人赌博的；
（四）流窜赌博情节较重的；
（五）阻碍查禁赌博活动，未使用暴力、威胁方法的；
（六）包庇、窝藏赌博人员，尚未构成犯罪的。
第八条 以营利为目的，聚众赌博或以赌博为业，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对免予追究刑事责任的，应按本规定第七条的规定处罚。
第九条 教唆未成年人赌博的，依照本规定从重处罚。
第十条 国家工作人员和城乡基层组织的负责人员参加赌博的，依照本规定从重处罚。
第十一条 对检举、揭发或协助公安机关查禁赌博活动有功的单位和个人，由政府或者公安机关予以表彰、奖励。
对检举、揭发赌博活动人员进行打击报复的，依法从重处罚。
第十二条 对发生在本单位的赌博活动放任不管或者包庇的，应追究直接领导人的责任。
第十三条 公安机关或公安人员没收赌博财物或罚款时，应当给被没收人或被罚款人开具收据。没收的财物和罚款按规定上交地方财政。
第十四条 查禁赌博违法犯罪活动，应追究刑事责任的，按中华人民共和国刑事诉讼法规定办理；应劳动教养的，按国务院关于劳动教养的有关规定办理；应行政拘留、罚款或者警告的，按中华人民共和国治安管理处罚条例规定的程序办理。
第十五条 本规定的具体应用问题由西宁市人民政府负责解释。
第十六条 本规定经省人民代表大会常务委员会批准后自1989年2月1日起施行。
1989年1月18日