云南省文山州人民政府办公室


文政办发〔2004〕72号



文山州人民政府办公室转发州农业局州财政局关于2004年文山州粮食作物良种补贴实施办法的通知
各县人民政府，州人民政府有关部门：

州农业局、州财政局《2004年文山州粮食作物良种补贴实施办法》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。





二OO四年六月一日





2004年文山州粮食作物良种补贴实施办法



州财政局 州农业局

（2004年5月10日）



为了保护种粮农民利益，增加农民收入，根据省财政厅、省农业厅《关于下达粮食作物良种补贴资金的通知》（云财农〔2004〕56号）精神和《云南省人民政府办公厅关于转发省财政厅、省农业厅2004年云南省粮食直接补贴试点办法和粮食作物良种补贴实施办法的通知》（云政办发〔2004〕76号）的要求，特制定本实施办法。

一、良种补贴的原则

1．本办法所称良种补贴是指对种植杂交水稻、常规优质稻（优质粳稻、优质籼稻）和杂交玉米的农户购买优良良种所给予的补贴。

2．杂交水稻和常规优质稻良种补贴原则：以粮食总产为确定补贴的基础，由高到低列出应补贴的乡（镇）、村数，直至补贴资金安排完毕为止。

3．杂交玉米良种补贴原则：重点补贴粮食不能自求平衡；杂交玉米推广面积覆盖率低；杂交玉米生产大乡（镇）；兼顾粮食不能自给的乡（镇）。

二、良种补贴的范围

4．杂交水稻和常规优质稻良种补贴范围：2004年选择广南、丘北2个县作为良种补贴范围。

5．杂交玉米良种补贴范围：2004年选择砚山、文山、马关3个县作为良种补贴范围。

三、良种补贴的依据和标准

6．各县应按照农户当年实际播种的杂交水稻、常规优质稻和杂交玉米的面积为计算补贴的依据，但每户补贴面积不超过农村税费改革确定的计税土地面积。

7．补贴标准根据杂交水稻、常规优质稻、杂交玉米种子的市场价格及每亩的用种量进行测算确定。2004年补贴标准为：杂交水稻和常规优质稻每亩各补助15元；杂交玉米每亩补助10元。

8．种粮农户应享受的补贴金额为该农户享受补贴的播种面积乘以补贴标准；双季稻产区按实际种植早稻面积的双倍计算补贴。

四、良种补贴资金的安排与运行

9．2004年省级财政安排文山州338万元用于良种补贴。各县可以根据自身财力情况安排良种补贴资金。

10．省级良种补贴资金，省财政厅和省农业厅根据2004年杂交水稻、常规优质稻和杂交玉米的计划补贴面积和补贴标准，测算出应补助各县的良种补贴资金，联合下达资金预算后，州财政局和州农业局结合实际提出分配意见，再把资金预算下达各有关县。各县财政局和农业局根据良种补贴的原则确定补贴范围，及时将资金分配并拨付到乡（镇）。

11．良种补贴资金必须专款专用，实行专账管理、专项核算。

五、良种补贴资金的兑付与监管

12．良种补贴资金由乡（镇）财政所负责管理和发放。乡（镇）财政所根据农业部门（乡农科站）核实提供的各农户实际种植面积，按照规定的补贴标准测算出每个种粮农户应享受的良种补贴资金，采取有效办法，确保及时发放到种粮农户手中，不得与农户缴纳的农业税及其他任何形式的收费挂钩，不得抵扣农户应缴的农业税。

13．良种补贴资金要实行公示制，做到公开、公平、公正、透明。乡（镇）农科站提供的农户实际种植面积和财政所对每个农户的良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等必须张榜公示，在一定期限内,群众无异议后才能进行兑付。兑付后的名单要张榜公布，接受群众的监督。

14．各级财政、农业、审计部门要适时对良种补贴资金管理和发放情况进行监督检查，确保补贴资金的安全和专项用于对农民的补贴，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的现象发生。要组织专门人员，不定期地对良种补贴资金的兑付情况进行抽查，发现问题及时向当地人民政府和上级财政、农业、审计部门报告，及时进行纠正。凡截流、挤占、挪用良种补贴资金的，要追究有关人员的责任，并收回补助资金。

15．乡（镇）财政所和农科站要建立良种补贴档案管理制度。对涉及补贴的各种文件、资料、表格按年度分别整理成册，妥善保管，并将有关资料输入计算机进行管理，以便查询。

16．从实行良种补贴的下月开始，各县财政部门要在每月结束后的10天内向州财政局上报《对种粮农民直补资金兑付情况报表》。年终向州财政局、州农业局报送决算。

17．年终由州财政局、农业局对补贴县的粮食总产、单产进行考核，并根据考核结果进行奖惩。具体考核及奖惩办法由州农业局、财政局另行制定下发。

18．本办法自发文之日起执行，各县要根据本办法尽快制定具体实施办法，尽快将补贴资金兑现到种粮农户手中。

19．本办法由州农业局、州财政局负责解释。



中国工商银行


中国工商银行关于印发《中国工商银行资金融通网拆借资金管理暂行规定》的通知

1989年9月14日，中国工商银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，长春、杭州金融管理干部学院：
中国工商银行资金融通网自1988年5月1日运转以来，对调剂资金余缺，加速资金周转发挥了较好作用。目前已有成员行40个，吸收入网基金19．70亿元。但是，在融资过程中也存在一些问题，如个别分（支）行经常不能按期还款，影响了资金融通网作用的充分发挥。为了加强对资金融通网拆借资金的管理，现将《中国工商银行资金融通网拆借资金管理暂行规定》印发各行，请遵照执行，共同把资金融通工作做得更好。在实践中有什么问题和建议，请及时上报总行计划部。
1987年以前总行对有关分行拆放的老借款已经全部到期，请有关分行主动订出还款计划，抓紧归还；总行将本着有还有借的精神，依据有关分行的实际困难，优先拆放，努力搞活这部分资金。

附：中国工商银行资金融通网拆借资金管理暂行规定
为了加强资金融通网拆借资金管理，根据人民银行的有关规定精神，特制定本暂行规定。
一、继续接纳新成员。各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行，凡自愿入网的，均可向融资网办事组（设在总行计划部资金处）提出书面申请，由办事组负责征集各常务行意见后正式批准；但不再吸收地、市行入网。被批准入网的分行，应交纳一定份额的入网基金。省、自治区、直辖市分行入网基金的最低限额为每股5000万元，计划单列市分行为每股2000万元，多交不限。入网基金应通过在人民银行存款户上划总行；在总行有上存资金的分行，在征得融资网办事组同意后，也可通过工商银行联行往来上划，并出具划款通知单，注明“上交入网基金”字样，邮寄融资网办事组。融资网基金在总行专户存储，单独计息，利率按联行利率计算，目前为月息8．4‰，由总行会计部门按季划给各行。成员行如需退出融资网，必须提前一个月提出申请，并清偿所欠债务。
二、融资网资金营运的原则是短期融通，加速周转，恪守信用，内外有别。有关各行向融资网拆借资金，必须提前两天向融资网办事组电话或书面提出申请。融资网视资金情况，并根据各行履约情况和入网基金的多少，及时决定拆借的额度和期限，区别对待。拆借的最高限额一般不超过入网基金的三倍。所拆借的资金只能用于临时性的流动资金不足和解决临时性的清算资金困难，不准用于固定资产贷款和弥补长期资金缺口。
三、拆借资金的期限和利率。对成员行和非成员行、系统内和系统外有所区别。拆借期限：系统内一般不超过三个月；系统外按人民银行规定执行。利率：系统内以联行利率为基准浮动；对系统内非成员行在此基础上再适当提高；对系统外拆放资金要严格管理，额度从紧，利率参照各主要资金市场利率水平，由双方协商确定。融资网拆借资金的总利率水平随着人民银行存贷款利率的调整而调整。
利息的计收，从今年9月21日起发放的借款，一律改为利随本清。各行归还本金的同时，应将利息一并上划总行。借款起息日按总行划款日计算，止息日按各行上划日计算。对9月21日以前的拆借款，一律维持原拆借合同规定的期限、利率及利息清算方式，到期后向总行归还本息。
四、拆借手续。融资网办事组依据与拆入行商定的拆出金额、期限和利率，代拆入行填制拆借合同一式三份，经主管负责人签字后，将其中两份寄拆入行；拆入行签字盖章后，一份留存，将另一份寄回融资网办事组。
五、划款方式
1．融资网拆出资金时，一般通过在人民银行存款帐户划款；经办事组同意，有的也可以通过工商银行联行往来划出。
2．各行归还融资网资金时，一般均应通过在人民银行存款帐户上划。省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行信贷资金调拨户在总行确有稳定的上存资金时，经融资网办事组同意，也可通过工商银行联行往来划款；地、市分（支）行一律要通过人民银行划款。
3．在同一时间，甲行要向融资网归还资金，乙行要向融资网拆入资金时，为减少资金在途，融资网办事组可采取横向调拨方式，通知甲行将资金直接划入乙行，调拨通知单由办事组填制后分别寄甲、乙两行。
融资网无论纵向或横向划拨拆借资金，都要向有关分（支）行计划部门出具划款通知单；有关分（支）行向融资网归还资金时，也要向融资网办事组出具划款通知单，并注明到期日。
六、拆借资金必须恪守信用，按期归还本息。拆借资金一般不予展期，到期日归还确有困难的，由拆入行提前申请，并经融资网办事组同意后，每笔最多展期一次，展期期间的利率重新确定。未经同意，到期不还或展期后到期不还的，从逾期之日起，由融资网办事组通知总行会计部门按原订拆借利率的200％向拆入行主动计收利息，并在一定时期内停业拆放。
七、融资网办事组将进一步努力依靠成员行加强管理，并不定期向成员行和各有关行通报融资网资金营运情况，公开各行资金使用状况和信誉等级，增强融资网营运资金的透明度。
本规定从文到之日起执行。