浙江省湖州市人民政府办公室


湖州市人民政府办公室关于印发湖州市规划与建设局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湖政办发〔2005〕114号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
　　《湖州市规划与建设局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发，原《湖州市建设局职能配置内设机构和人员编制方案》（湖政办发〔2001〕153号）同时废止。

湖州市人民政府办公室
二○○五年十月八日

　　湖州市规划与建 根据浙江省机构编制委员会《关于湖州市建设局更名为规划与建设局的批复》（浙编〔2005〕75号），湖州市建设局更名为湖州市规划与建设局。
　　一、主要职能
　　（一）根据全市国民经济和社会发展的总体目标和规划，研究制订建设事业的发展战略、产业政策和体制改革方案，并监督和指导实施。
　　（二）负责管理全市城市规划、村镇规划、城市勘察设计和市政工程设计工作；承担推进城市化的组织协调工作；负责城市总体规划、城镇体系规划、城镇群规划及其它相关专业规划的编报工作；承担历史文化名城、历史文化保护区的报批和保护监督工作；指导优化城市土地资源配置和利用的规划管理；参与审查土地利用总体规划、国土规划和区域规划；负责全市测绘行业管理；管理城市建设档案。
　　（三）根据国家、省的有关法律法规和各类规范，对全市建筑活动实施全过程的监督和管理。
　　（四）综合管理全市城市供水、燃气、热力、公共客运交通、市政设施、园林绿化、市容和环境卫生工作；负责管理全市风景名胜区工作；负责管网供水节水工作，受托负责城市规划区地下水的开发利用和保护工作。
　　（五）负责全市住宅与房地产行业管理；综合管理全市住宅产业化、房地产开发、物业管理、房屋装饰、白蚁防治、城市房屋拆迁和各类房屋产权产籍管理；规范房地产市场，负责房地产交易和市场准入管理。
　　（六）指导全市城市和村镇建设；指导城市地下空间的开发和利用。
　　（七）负责监督实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计规范；制订建设行业科技发展规划、计划；组织重大科技项目攻关和科技成果转化、推广；指导技术创新和技术引进工作；指导行业科技人才队伍建设。
　　(八)承办市委、市政府交办的其他事项。

　　二、内设机构
　　根据上述职责，市规划与建设局设11个职能处室。
　　（一）办公室
　　负责局机关的政务和事务工作，以及文秘、档案管理和对外宣传与联络工作；负责会议的组织与协调工作;负责处理人大建议、议案和政协提案，做好信访与接待工作；负责局机关保卫、保密工作，指导局属单位保密工作；负责协调本系统社会综合治理工作，兼管局人民武装工作。
　　（二）政治处（监察室）
　　负责本系统党的建设、组织、宣传、纪检监察和群团工作；承担本系统的机构编制和人事劳动工作；负责局机关工作人员、下属单位领导班子和领导干部的考核和日常管理；负责管理、指导局机关和下属单位的离退休干部职工工作；负责本系统精神文明建设和相关行业的行风建设；负责管理局属社会团体。
　　（三）法规处
　　组织实施本系统的依法行政工作；负责起草规划与建设方面的有关行政（行业）管理规范性文件；负责对规划与建设执法监察工作进行指导，并管理建设行业的行政执法工作；负责行政复议和行政诉讼工作，配合相关业务处室做好行政处罚工作；指导本系统的法制宣传教育工作。
　　（四）计划财务处
　　负责牵头全市建设事业发展规划和中长期计划等的编制工作；负责本系统的资金调度平衡、财务审计监督工作，参与国有资产的管理；组织编制行业年度固定资产投资计划和日常经费使用计划，并按规划办理有关项目立项的审查和审批；组织拟订计划统计、财务会计方面的规章制度和管理办法；负责机械、车辆、设备的购置审批工作；负责局机关的财务管理工作。
　　（五）规划监督综合处（湖州市测绘管理处）
　　综合管理全市城乡规划；负责编制并报批区域规划、市县域城镇体系规划、市县（区）中心城市总体规划，以及城镇和村庄规划；管理市域内的风景区规划和历史文化名城（保护区）规划；负责编制和审批中心城市近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划，以及城市设计和修建性详细规划；负责中心城区城市重点建设工程的规划论证；参与市重大建设项目的规划选址；负责审批中心城区建设项目《选址意见书》；负责审核城市规划资质的资格；会同市、区有关部门对全市城乡规划实施监督和检查；负责建设项目规划的综合验收工作；配合有关部门查处违法建设和违法建筑案件；配合局有关处室做好行政复议工作；负责全市测绘单位的资质管理和行业管理；编制规划建设项目库和年度规划计划，负责落实编制单位，并编制规划预算。
　　（六）规划用地处
　　承担市规划委员会办公室的日常工作，负责市规划委员会交办的有关规划审查论证工作，组织有关专家对城乡规划重点建设项目、工程规划、建筑设计方案和景观设计方案进行审查；负责审核建设项目设计方案，核发《建设项目设计方案规划审查意见书》；负责审查建设工程项目初步设计方案，核发《建设项目初步设计规划审查意见书》和《建设用地规划许可证》；负责审查建筑工程施工图（包括各类建筑物及构筑物）和技术指标，核发《建设工程规划许可证》；负责建设工程规划验线、审批后的管理和临时建设工程监督管理；负责户外广告（店招）空间设置审批；负责市政设施、道路、管线工程的审批、验线及审批后的管理工作；指导城市地下空间的开发利用；负责行业统计工作。
　　（七）建筑业处
　　负责全市建筑业的行业管理，研究拟订行业发展规划；负责管理全市工程建设招标投标、施工许可、安全生产许可、建设监理、质量监督与检测、施工安全、定额标准、工程造价和竣工验收等工作；参与或组织查处建设工程事故；负责推行工法制度；负责全市建筑业的行业统计工作；负责管理全市建筑业企业、中介机构的资质和从业人员的从业资格；负责各类人员的培训管理等工作。
　　（八）城市建设处(湖州市风景园林管理局、湖州市城市节约用水办公室)
　　负责全市城镇市政、园林和公用事业的行业管理。根据全市社会和经济发展的总体布局，组织编制中心城市市政道路、园林绿化、供水、排水、生活污水处理、公共交通、垃圾处理、城市路灯、亮化、河道、燃气、热力及节约用水等方面的工作规划，制订相应的中长期建设和管理计划；负责市政、园林绿化等城市公用事业的各类资质以及政府特许经营权的管理；负责城市道路占用、开挖审批、审核工作；指导协调全市城镇市容环境卫生管理工作，组织实施中心城区市容环境卫生，并对其进行监督考核；牵头做好中心城区道路、桥梁、城市防洪、风景园林绿化的维护（养护）管理工作。
　　（九）房地产业处
　　根据城市总体规划的要求，负责编制全市住宅与房地产业的发展规划；负责管理全市各类房屋产权确权登记工作，以及房地产转让、出租、抵押等经营活动；负责全市房地产业的行业管理，并对其进行指导和检查监督，负责房地产开发经营、物业、白蚁防治、房屋安全鉴定和房屋装饰等管理工作；负责管理从事房地产开发、物业和房地产评估等中介服务机构的资质；负责商品房预售管理。
　　（十）村镇处
　　综合管理全市村镇规划建设工作，指导全市小城镇、村庄规划的编制、调整和报批工作；指导协调市区村镇建设项目的选址定点和村镇规划管理工作；组织实施村镇建设试点，指导村镇的统一开发和综合建设；负责组织培训村镇建设管理人员；指导和督促镇容镇貌管理和村庄环境整治工作，承担市“百村示范、千村整治”工程领导小组办公室日常工作。
　　（十一）科技与勘察设计处
　　组织拟订全市建设行业的科技发展规划和行业规范；负责新技术、新产品、新工艺、新材料的科研、鉴定和推广工作；研究拟订勘察设计咨询行业的发展规划，规范勘察设计市场；负责全市勘察设计质量和勘察设计咨询企业资质的管理工作；负责建设行业的标准化和计量工作；负责对各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施工程抗震设计规范的实施情况进行监督。

　　三、人员编制
　　核定湖州市规划与建设局机关编制48名（含工勤人员4名、离退休干部工作人员编制2名）。其中局长1名，副局长6名（含总规划师、总工程师各1名）；科级领导职数28名。
　　设局职能配置内设机构和人员编制规定

　

全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界的协定


中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国（以下简称"缔约双方"），为了明确和确定已达成一致地段的中塔国界线走向，达成协议如下：
第一条
缔约双方同意，以有关目前中塔边界的条约为基础，根据公认的国际法准则，本着平等协商、互谅互让的精神，并根据边界谈判过程中达成的协议，公正合理地解决历史遗留下来的中塔边界问题并明确和确定两国间的边界线走向。
第二条
缔约双方同意，中国与塔吉克斯坦之间的国界线走向如下：中塔国界第一界点在无名山脉（扎阿拉依斯基山）山脊6406米高地上。该界点位于中国境内5431米高地以西约4.5公里，中国境内5318米高地西偏西北约2.5公里，塔吉克斯坦境内5834米高地东北约3.0公里处。
从第一界点起，中塔国界线沿无名山脉山脊线向南行，经6149米高地、5055米琼喀讷什别勒山口（无名山口），然后转向西偏西南行，经5215米高地、5375米高地、4974米高地、奥尔托喀讷什套5122米高地，至第二界点。该界点在无名山脉山脊一无名高地上，位于中国境内4902米高地以西约2.9公里，塔吉克斯坦境内4682米高地南偏西南约1.3公里，塔吉克斯坦境内4848米高地西偏西南约3.5公里处。
从第二界点起，中塔国界线沿无名山脉山脊线向东南行，经4928米高地、4688米高地、克孜勒别勒山口（无名山口），至第三界点。该界点在无名山脉山脊一无名高地上，位于中国境内4302米高地南偏西南约1.9公里，中国境内4322米高地西南约0.8公里，塔吉克斯坦境内4615米高地以东约5.4公里处。
从第三界点起，中塔国界线沿无名山脉山脊线向西南行，经4248米高地，然后转向南行，沿上述山脉山脊线下行到玛尔坎苏河，至第四界点。该界点在玛尔坎苏河水流中心线或主流中心线上，位于中国境内4865米高地西偏西北约2.5公里，塔吉克斯坦境内4532米高地东北约1.7公里，塔吉克斯坦境内4249米高地东南约1.2公里处。
从第四界点起，中塔国界线向上沿无名山脉山脊线大体向西南行，到4322米高地，然后直线向东偏东南行，至第五界点。该界点在无名山脉山脊一无名高地上，位于中国境内4865米高地以西约1.7公里，塔吉克斯坦境内5001米高地东偏东北约2.9公里，塔吉克斯坦境内4532米高地以东约1.8公里处。
从第五界点起，中塔国界线沿无名山脉山脊线向东南行，经4641米高地，到5253米高地，然后转向西南行，经5324米高地，到萨雷阔勒岭山脊5846米高地（克拉斯内赫科曼季罗夫），再转向东偏东南，沿萨雷阔勒岭山脊线行，经5564米高地，至第六界点。该界点在萨雷阔勒岭山脊5484米高地上，位于中国境内4876米高地以南约1.5公里，中国境内5402米高地西偏西南约2.0公里，塔吉克斯坦境内5579米高地以东约3.3公里处。
从第六界点起，中塔国界线沿萨雷阔勒岭山脊线向南行，到萨帕尔库勒吉勒嘎套（贡秋古尔巴什）5815米高地，然后大体转向东行，经5597米高地，到5630米高地，再转向南偏东南行，经5594米高地、5457米高地、5382米高地、5306米高地，到5662米高地，再转向西南行，至第七界点。该界点在萨雷阔勒岭山脊一无名高地上，位于中国境内5509米高地西偏西南约6.3公里，塔吉克斯坦境内5189米高地以北约2.9公里，塔吉克斯坦境内5058米高地东偏东北约2.5公里处。
从第七界点起，中塔国界线沿萨雷阔勒岭山脊线向东偏东南行，至第八界点。该界点在萨雷阔勒岭山脊上，位于中国境内5562米高地西北约4.5公里，塔吉克斯坦境内5684米高地北偏东北约5.1公里，塔吉克斯坦境内5189米高地东北约3.7公里处。
从第八界点起，中塔国界线沿萨雷阔勒岭山脊线向南偏东南行，经5909.0米高地、5761米高地、5691米高地、5648米高地，到5354米鞍部，然后大体转向东偏东北行，经5450米高地、5590米高地、5667米高地，至第九界点。该界点在萨雷阔勒岭山脊一无名高地上，位于中国境内5881米高地南偏西南约1.8公里，中国境内4815米高地西北约2.9公里，塔吉克斯坦境内5294米高地东北约3.5公里处。
从第九界点起，中塔国界线沿萨雷阔勒岭山脊线向南偏东南行，到4791米喀里他达湾山口（喀拉阿尔特山口），然后转向南行，经5749米高地，至第十界点。该界点在萨雷阔勒岭山脊5692米高地上，位于中国境内5730米高地西北约2.0公里，中国境内5142米高地北偏东北约2.8公里，塔吉克斯坦境内5882米高地南偏东南约3.1公里处。
从第十界点起，中塔国界线沿萨雷阔勒岭山脊线大体向西偏西北行，经5735米高地、5857米高地、5697米高地、5776米高地，然后大体转向南偏西南行，经5542米高地、5801米高地、5262.0米高地，至第十一界点。该界点在萨雷阔勒岭山脊5585米高地上，位于中国境内5493米高地以西约2.9公里，塔吉克斯坦境内5783米高地东北约3.5公里，塔吉克斯坦境内5612米高地东偏东南约2.7公里处。
从第十一界点起，中塔国界线沿无名山脉（萨里克里斯基山脉）山脊线大体向东南行，经5227米无名山口〔卡勒泽克山口（萨阿尔）〕、5653米高地、5663米高地、5687米高地，到琼喀拉吉勒嘎套5382米高地，然后转向西行，至第十二界点。该界点在无名山脉（萨里克里斯基山脉）山脊一无名高地上，位于中国境内4966米高地北偏西北约2.9公里，塔吉克斯坦境内5357米高地东偏东南约2.1公里，塔吉克斯坦境内5343米高地南偏东南约1.5公里处。
从第十二界点起，中塔国界线沿无名山脉（萨里克里斯基山脉）山脊线向南偏西南行，经5033米高地、4719米阔克萨依鲁嫩别力山口（丘姆巴格什山口），到4952米高地，然后转向东南行，经4782米高地、4677米高地、4584米琼巴额什腾别力山口（无名山口），至第十三界点。该界点在萨雷阔勒岭山脊一无名高地上，位于中国境内4662米高地西南约1.1公里，塔吉克斯坦境内4779米高地北偏东北约1.8公里，塔吉克斯坦境内4656米高地东偏东北约2.5公里处。
从第十三界点起，中塔国界线沿萨雷阔勒岭山脊线向南偏东南行，经4736米高地、4893米高地、4934米高地，至第十四界点。该界点在4636米乌孜别里山口上，位于中国境内4868米高地西南约1.9公里，中国境内4562米高地西偏西南约2.6公里，塔吉克斯坦境内4494米高地东偏东南约2.9公里处。
上述中塔国界线，用红线标绘在联合测制的比例尺为五万分之一的地图上。
国界线叙述中所用长度均系从上述地图上量取的。
用红线标绘中塔国界线的上述地图附在本协定之后，并作为其不可分割的部分。
第三条
缔约双方同意，根据本协定第一条的规定，应继续谈判解决中塔国界线从第十四界点至中华人民共和国、塔吉克斯坦共和国、阿富汗伊斯兰国三国国界交界点的走向问题。
第四条
为了实地确定本协定第二条所述中塔国界线，缔约双方决定根据对等原则成立联合勘界委员会并责成该委员会实施勘界工作：根据本协定确定国界线的实地确切位置，树立界标，起草勘界文件，绘制详细的勘界地图，以及解决与完成上述任务有关的各项具体问题。
第五条
缔约双方同意，本协定第二条所述中塔国界线，以山脉为界地段沿分水岭行，其确切位置待中塔勘界时具体确定。
第六条
缔约双方同意，中华人民共和国、塔吉克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国三国国界交界点及中华人民共和国、塔吉克斯坦共和国、阿富汗伊斯兰国三国国界交界点将由有关国家另行确定。
第七条
缔约双方同意，实地勘定的中塔国界线同样应沿垂直方向划分上空和底土。
第八条
在边界地带可能发生的任何自然变化不影响实地勘定的中塔国界线位置，除非缔约双方达成其他协议。
第九条
本协定须经批准并自互换批准书之日起生效。批准书应尽速在杜尚别互换。
本协定于一九九九年八月十三日在大连签订，一式两份，每份都用中文、塔文和俄文写成。缔约双方如对本协定的解释出现分歧，以中文、俄文文本作准。
中华人民共和国 塔吉克斯坦共和国
全权代表 全权代表
江泽民 拉赫莫诺夫
（签字） （签字）