青海省人民政府


青海省人民政府批转《青海省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金实施办法》的通知
青海省人民政府



省计委、省财政厅制定的《青海省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金实施办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
将1979年至1996年省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金，是一项政策性很强的工作。做好这一工作，对合理减轻国有企业的债务负担，加快我省国有企业改革的步伐，具有十分重要的意义。各有关地区、部门和单位务必高度重视，充分用好国家这一政策，
按照本《实施办法》，不失时机地做好我省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金的工作，帮助企业减少债务，走上正常发展的轨道。

青海省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金实施办法
一、根据国务院和国家计委、财政部有关文件精神，结合我省实际，为减轻国有企业的债务负担，做好我省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金的工作，特制定本办法。
二、本办法所称省级“拨改贷”及经营性资金本息余额是指我省从1979年至1996年由省计委用省级财政安排的国家预算内基本建设投资中有偿使用的部分（扣除已经偿还、豁免和核转部分的本息），从使用贷款之日起至1996年12月31日止的本息余额。
三、我省省级“拨改贷”及经营性资金转为国家资本金后，根据青海省人民政府办公厅青政办〔1996〕174号文件精神，即作为省国有资产管理委员会授权青海省投资公司经营的国有资产，由青海省投资公司行使出资人的职能。
四、企业应在清产核资、资产价值重估或资产评估等工作的基础上，提出将我省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金的申请。申请材料包括：
（一）书面申请。包括企业概况、1979年至1996年省计委安排省级“拨改贷”及经营性资金投资的分年计划安排情况及批准文号、申请理由、申请金额等内容；我省省级“拨改贷”及经营性资金分年使用和还贷情况，包括1979年至1996年12月31日止企业使用我省
省级“拨改贷”及经营性资金归还本息、批准豁免情况和本息余额情况，并附建设银行经办行及省投资公司出具的我省地方级“拨改贷”及经营性资金本息余额对帐单；同级国有资产管理部门审核的企业清产核资资产价值重估或资产评估情况（具体要求参阅青海省国有资产管理局青国资字
第〔1997〕20号文件）。企业联系人姓名、单位及电话。
（二）建设银行经办行及省投资公司的审核签证意见、同级财政部门的审核意见、原下达“拨改贷”及经营性资金投资计划主管部门的审核意见。1993年7月1日实施“两则”后，企业按财务规定已将我省省级“拨改贷”及经营性资金利息计入财务费用，但未将利息归还建设银行
或省投资公司的，各级财政部门在审核时，应督促归还省投资公司，并在审核意见中注明。
申报材料上报份数为：省计委2份、省财政厅2份。申报材料上报时限为：1997年4月30日前报送省计委和省财政厅。
五、为简化手续，缩短审批时间，加快审批进度，各州、地、市及计划单列市、县计委、财政局和省级各主管部门，应积极配合建设银行青海省分行及经办行和省投资公司，认真清理、核对本地区、本部门中省级“拨改贷”及经营性资金企业的本息余额情况，并将所有申请企业的材料
集中并分类汇总后分批上报省计委、省财政厅审批。上报程序按原下达计划渠道执行，即原计划是由州地市及计划单列市县计委下达的，通过州地市及计划单列市县计委财政局初审同意后上报；原计划是通过省级各主管部门下达的，由省级各主管部门初审同意后上报。
省计委和省财政厅对各地区、各部门申请企业所报材料进行审核后，批复各有关地区和部门，同时抄送建设银行青海省分行和经办行、各级国有资产管理部门、省投资公司。
对未提出申请的企业，各地计委、财政局和省各部门要进行全面清查，将其本金、利息余额及不申请的原因等材料报省计委和省财政厅。
六、对省级“拨改贷”及经营性资金安排给集体企业等非国有经济的，其本息余额应按期偿还，不办理转国家资本金的手续。
七、对省级“拨改贷”及经营性资金安排给行政事业单位等非经营机构的，此次应同时办理核增国家固定资产的手续。
八、关于财务处理问题。企业收到省计委、省财政厅批准文件后，方可进行以下工作：
（一）企业应持批准文件尽快到同级政府核资办公室和国有资产管理部门办理核增国家资本金和国有资产产权登记手续，并据此到工商行政管理部门办理注册资本金的变更手续。
（二）有关财务、会计处理办法，按青海省财政厅青财基字第（1997）0002号、青财会字第（1996）149号文件规定办理。
（三）我省省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金的帐务处理完毕，企业与建设银行和省投资公司签订的“拨改贷”及经营性资金借款合同（协议）同时终止。
（四）对省级“拨改贷”及经营性资金本息余额转为国家资本金的企业，财政部门和国有资产管理部门应按照财政部有关规定，做好国有资产收益、企业所得税的收缴工作。同时国有资产管理部门要根据国家有关规定做好国有资产保值增值工作。
九、本办法由省计委、省财政厅负责解释。青海省省级“拨改贷”及经营性资金使用、归还及本息余额情况表
年 月 日
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ “拨改贷”及经营性资金本金 ┃ ┃ ┃ 已还本付息金额 ┃
┃企业名称┃隶属关系┃建设性质┃所有制┃建设内容┣━━┳━━━┳━━━┳━━━━━┫ 利率 ┃应付利息┣━━━━┳━━━┳━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃总计┃ 年┃ 年┃．．．． ┃ ┃ ┃总 计┃本 金┃利 息┃
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┃ 已批准豁免金额 ┃“拨改贷”及经营性资金┃建设银行开户行┃同级国有资┃同级财政┃建设银行┃青海省投┃ 省财政厅 ┃
┃ ┃ 本息余额 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━━┳━━━━┳━━━━╋━━━┳━━━━┳━━┫ ┃产管理部门┃部门审核┃省分行审┃资公司审┃ 审定意见 ┃
┃ 总计 ┃ 本金 ┃ 利息 ┃ 总计 ┃ 本金 ┃利息┃ 审核意见 ┃ 审核意见 ┃意 见┃ 核意见 ┃ 核意见 ┃ ┃
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注：1、凡1979至1996年由省计委用省级财政安排的“拨改贷”及经营性资全部填报；



1997年3月24日
贵州省革命委员会


贵州省革命委员会关于贯彻执行国务院转发铁道部、交通部、公安部关于重新修订火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定的具体实施办法
贵州省革命委员会

贵州省革命委员会关于贯彻执行国务院转发铁道部、交通部、公安部关于重新修订火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定的具体实施办法


根据国务院转发铁道部、交通部、公安部关于重新修订火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定（国发〔1979〕178号文件），结合我省实际情况，提出如下具体实施办法。
一、铁路沿线各城镇、农村社队、厂矿企事业单位、机关、学校和部队，要把贯彻国务院〔1979〕178号文件作为法制教育的一项内容，加强对人民群众进行铁路安全常识的宣传教育，进一步整顿铁路治安秩序，搞好路社（厂、矿）联防，做好爱路、护路工作，防止和减少铁路
路外伤亡事故。
铁路部门要经常派出工作队，采用广播、电影、幻灯、宣传画等多种形式，对广大群众和铁路职工进行安全宣传教育工作。
铁路职工要认真执行规章制度，机车、轨道车乘务人员，在行车中必须认真▲望，鸣笛示警；道口看守工要坚守岗位，认真▲望，按时放下栏杆，防止路外伤亡事故发生。
广大群众要严格遵守铁路安全管理的有关规定，防止路外伤亡事故的发生。要坚决制止无票乘车、扒车、钻车和爬乘客、贷列车等不法行为，不准在铁路上逗留游逛、拣拾煤杂物和在铁路路基两侧放牧牲畜、打晒农作物。
各类机动车（包括拖拉机）驾驶员，要严格执行交通规则，在通过铁路平交道口时，必须“一慢、二看、三通过”，行车时速不得超过二十公里；▲望困难时，要停车确认后再通过，不准冒险抢越。
二、铁路部门要迅速采取措施，有计划地改造和完善铁路平交道口。对无人看守的道口，应在距外股钢轨不小于二十公尺外健全设备，做到护桩、警告标志齐全，清晰醒目。要严格限制平交道口的增加。未经铁路部门批准而私自修建的各种平交道口，应由当地政府和铁路部门令其限期
拆除；逾期未拆除的，无论是单位或个人，都要对发生的一切不良后果负责。
三、凡在铁路两侧五十公尺以内放牧牲畜，或使牲畜走上铁路招致伤亡事故的，铁路概不负责，不按路外伤亡事故处理。若因此造成火车脱线，机车、车辆、线路设施损坏，或中断行车时，要追究责任，依法处理。
学校和家长要教育儿童遵守铁路规定，维护行车安全，保护铁路财产。严禁在铁路钢轨上放置障碍物或用石块袭击列车；如违反这些规定造成事故或损失者，是家长怂恿的，要追究家长的责任。
四、路外伤亡事故发生后，当地政府要同铁路部门一起采取紧急措施，进行处理。医疗卫生部门对路外伤亡人员都有抢救、治疗的责任。任何单位和个人，都不得以任何借口妨碍铁路执勤人员正常工作，影响开通线路和铁路正常行车。
铁路路外伤亡事故发生后，应即成立事故调查处理委员会，负责进行调查处理。事故调查处理委员会的人员，可根据不同情况进行组织。对一般的路外伤亡事故，应在人民公社以上革委会（人民政府）领导下，由铁路车站和铁路公安主持，铁路有关业务部门和伤亡者所属单位的代表参
加组成；五人以上的重大路外伤亡事故，要在县、特区（区）以上革委会（人民政府）领导下，由铁路分局主持，铁路公安和有关铁路业务部门以及伤亡者所属单位的代表参加组成。遇有火车与其他机动车辆相撞时，当地交通监理部门或公安交通大队，必须参加事故调查处理委员会。
五、对路外伤亡人员按下列规定处理。
（一）凡违反国家〔1979〕178号文件有关条款和本办法造成伤亡的，又属于伤亡者本人或所属单位责任，伤者的医疗费、住院期间伙食费，死者的火葬或埋葬费，由伤亡本人或所属单位负担。
伤者住院期间吃饭所需粮票，必须由本人交纳。确无粮票来源或来源不足的，经铁路公安部门证明，由伤员所在医院（包括铁路医院）向当地粮食部门请领。
住院治疗的伤残人员，经医院会诊鉴定可以出院的，应即出院，不得拖延、拒绝。逾期不出院的，伤者所属单位应按医院和铁路公安部门通知，负责领回。
伤残人员出院后，各有关单位要积极接收安置。
因伤致残，经济上确有困难的，可根据残废程度，经事故处理委员会决定，由铁路部门给予一次性救济费五十至一百五十元。
因事故造成死亡者，家庭生活确有困难的，经事故调查处理委员会决定，由铁路部门给予八十至一百五十元的火葬或埋葬费，还可酌情给予一次性救济费一百至一百五十元。
凡享受劳保待遇的全民所有制职工，发生路外伤亡事故，家庭经济确有困难者，除按本条规定由铁路部门给予救济费或火葬（埋葬）费外，其所在单位还应按国家劳保条例有关规定办理。
（二）凡属于铁路方面责任造成伤亡者，或铁路部门违章是造成路外伤亡的主要责任方面，伤亡者的医疗费、住院期间伙食费和火葬（埋葬）费，由铁路部门负担外，还应参照《铁路旅客意外伤害强制保险条例》的规定，由铁路部门给予一次性抚恤费。
（三）少数民族地区路外伤亡事故和其他地区因个别情况特殊的路外伤亡事故，经当地公社以上革委会（人民政府）证明，事故处理委员会议定，铁路分局主管局长批准，由铁路部门另增加一次性救济费五十至一百元。
六、国发〔1979〕178号文件和本办法下达后，原省革委会黔发〔1973〕22号文件及所颁发试行的《四川省铁路行车路外伤亡事故处理暂行办法》即行废止。过去已处理的仍然有效，未处理结案的，今后一律按国务院〔1979〕178号文件和本办法执行。
此件各有关县、特区（区）革委会（人民政府）可以自行翻印，发至铁路沿线各人民公社。



1979年12月24日